Судья Попова Е.В. гр. дело № 33- 3753/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 апреля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Акининой О.А.,
судей: Хаировой А.Х., Лазаревой М.А.,
с участием прокурора Хуснутдиновой А.Р.,
при секретаре Тимагине Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 01 марта 2012 года, которым постановлено:
«Иск Прокурора Автозаводского района г.Тольятти удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Тумаевой А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на состав семьи один человек».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х., судебная коллегия
установила:
Прокурор Автозаводского района г. Тольятти Самарской области в интересах Тумаевой А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд к мэрии г.о.Тольятти с иском о предоставлении вне очереди жилого помещения Тумаевой А.Г. как лицу, оставшемуся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. В обоснование требований указал, что Тумаева А.Г. не имеет закрепленного жилья. Распоряжением мэра г.о.
Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ Тумаева А.Г. принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемым по договорам социального найма, однако до настоящего времени Тумаева А.Г. жильем не обеспечена.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить Тумаевой А.Г. вне очереди жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на состав семьи один человек.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с данным решением суда, представитель мэрии г.о. Тольятти Клонина И.В. (по доверенности) подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное, указав в жалобе, что мэрия городского округа Тольятти осуществляет лишь полномочия по учету, формированию и направлению списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области для получения из областного бюджета субвенций и дальнейшее предоставление социальных выплат на приобретение жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет этих субвенций, и поэтому не может являться надлежащим ответчиком по данному делу.
В судебное заседание Тумаева А.Г., представители мэрии г.о. Тольятти и Правительства Самарской области не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, причину неявки не сообщили, не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, приступил к рассмотрению дела в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав возражения прокурора Хуснутдиновой А.Р. на апелляционную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Указанная норма конкретизируется в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которому дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Частью 1 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Закон Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» от 28 июня 2006 года ( с послед.изм.) определяет порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств областного бюджета отдельных категорий граждан, перечень которых установлен настоящим Законом, проживающих на территории Самарской области, признанных в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях, состоящих на учете по месту жительства и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 данного Закона обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях;
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона действие настоящего Закона распространяется и на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.
Судом установлено, что Тумаева А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на Тумаевой А.Г. установлено попечительство, попечителем назначена ФИО8
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Тумаева А.Г. обучалась в <адрес>
В настоящее время Тумаева А.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.
Тумаева А.Г. закрепленного за ней жилья не имеет.На праве собственности Тумаевой А.Г. жилое помещение также не принадлежит.
Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/4 Тумаева А.Г. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, с составом семьи 1 человек, с ДД.ММ.ГГГГ
Оценив все представленные суду доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований истца.
Довод апелляционной жалобы о том, что мэрия г.о. Тольятти не является надлежащим ответчиком по делу, опровергается изложенным выше. Этот довод был предметом исследования и оценки суда первой инстанции.
Дополнительных доказательств суду апелляционной инстанции ответчиком не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 01марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу мэрии г.о.Тольятти - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: