Судья: Маркин А.В. гр.дело №33-7234/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 02 августа 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Захарова С.В., судей: Вачковой И.Г., Улановой Е.С., при секретаре Пряниковой Т.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Афанасьева Виктора Алексеевича на решение Октябрьского районного суда г.Самары 19 апреля 2012 года, которым постановлено: «В удовлетворении искового заявления Афанасьева Виктора Алексеевича отказать.». Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., объяснения представителя ГУ МВД России по Самарской области – Куркиной С.Н. (по доверенности), представителя МО МВД России «Отрадненский» - Федоровой Ю.В. (по доверенности), судебная коллегия УСТАНОВИЛА: ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев Виктор Алексеевич обратился в суд с иском к Отрадненскому межмуниципальному отделу МВД России и ГУ МВД России по Самарской области о перерасчете выслуги лет, о назначении и выплате пенсии по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ и о солидарном взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением пенсионных прав, в размере 200.000 руб. В обоснование требований ссылался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи курсантом <данные изъяты> ДОСААФ СССР, проходил службу по призыву на должностях рядового и сержантского состава, согласно приказу МО от ДД.ММ.ГГГГ № и справке начальника отдела военного комиссариата <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. После окончания обучения продолжил службу в <данные изъяты> ДОСААФ ССССР в должности авиационного техника по планеру и двигателю до ликвидации данной организации ДД.ММ.ГГГГ и увольнения оттуда по ст.33 КЗоТ РСФСР. При этом календарный срок службы составил 3 года 10 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев В.А. проходил службу в органах внутренних дел, откуда уволен по п.«з» ст.19 Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья). С ДД.ММ.ГГГГ Афанасьеву В.А. назначена пенсия по инвалидности. На момент увольнения со службы истцу исчислена выслуга для выплаты единовременного пособия – 13 лет 10 месяцев 06 дней, в льготном исчислении – 16 лет 07 месяца 21 день. Считает нарушенным свои пенсионные права, поскольку выслуга лет для назначения пенсии на момент увольнения составляла с учетом периода военной службы 20 лет 5 месяцев 21 день (3 г.10 мес. + 16 л. 07 мес. 21 день), однако пенсия по выслуге лет Афанасьеву В.А. не назначена, чем причинены нравственные страдания. Определением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление оставлено без движения, как не оплаченное государственной пошлиной и не содержащее письменных доказательств досудебного отказа ответчиков в перерасчете выслуги. Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменено, материал возвращен в районный суд для рассмотрения со стадии принятия искового заявления. ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев В.А. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес> о включении в выслугу лет для назначения пенсии периодов службы в Вооруженных силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении (3 г. 10 мес.) и всего периода службы на должности дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемы ОВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 л. 07 мес. 27 дней) в льготном исчислении – 1 год службы, как 1 год и 6 месяцев, соответственно 18 л. 11 мес. 25 дней. Считает стаж для назначения пенсии по выслуге лет равным 24 годам и 3 дням. Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела объединены в одно производство. В адресованном суду заявлении от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования Афанасьев В.А. поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Судом постановлено указанное выше решение. В апелляционной жалобе Афанасьев В.А. просит решение суда отменить как необоснованное, ссылаясь на необоснованность отказа во включении спорных периодов в выслугу лет для назначения пенсии. В заседание судебной коллегии Афанасьев В.А., извещенный надлежащим образом, не явился. Представители ГУ МВД России по Самарской области и МО МВД России «Отрадненский» возражали против удовлетворения жалобы, просили решение суда оставить без изменения. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда. В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 27.05.98 N76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. В силу ст.1, ч.3 ст.18 Закона РФ от 12.02.93 N4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации. Согласно п.5 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.93 N941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе и их семьям в Российской Федерации» военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении. В соответствии с п.2 названного выше Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.93 N941 в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы. В силу п/п. «а», «б» ч.1 ст.13 Закона РФ от 12.02.93 N4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более, а также лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. С учетом перечисленных положений суд пришел к правильным выводам о том, что выслуга лет выступает в качестве самостоятельного правового основания для назначения пенсии лицам, проходившим военную и правоохранительную службу, и по своему характеру является специальным трудовым стажем, приобретаемым именно в процессе прохождения соответствующей службы. Согласно п.1, п.3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 19.06.68 N2777-VII установлено, что подготовка офицеров запаса летного и летно-технического состава из числа граждан призывных возрастов может проводиться в учебных организациях ДОСААФ ССР. Лицам, проходящим подготовку в соответствии со статьями 1 и 2 настоящего Указа, время обучения на офицеров запаса засчитывается в срок действительной военной службы, а время практической летной подготовки также в выслугу лет в Вооруженных Силах СССР и в трудовой стаж. Действие настоящей статьи распространяется на лиц, окончивших подготовку по специальности летчика - офицера запаса в системе ДОСААФ СССР до выхода настоящего Указа, но не ранее 01.01.61. Аналогичные положения содержались в Приказе министра обороны СССР «О введении в действие Положения о подготовке летно-технического состава запаса Военно-Воздушных Сил в системе ДОСААФ СССР» от 07.07.67 N0167. Таким образом, законодателем и ведомственным правовым актом прямо установлено, что время обучения на офицеров запаса как летного, так и летно-технического состава, будучи засчитанным в срок действительной военной службы, освобождает курсантов от реального прохождения службы по призыву. Однако, для целей выслуги лет в Вооруженных Силах СССР и учета трудового стажа, дающих право на соответствующее пенсионное обеспечение, подлежит учету только время практической летной подготовки. Из материалов дела следует, что Афанасьев В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в <данные изъяты> ДОСААФ СССР по специальности «техническая эксплуатация и ремонт самолетов и авиадвигателей» в качестве курсанта. Записями в трудовой книжке истца подтверждено, что в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ для прохождения технологической практики, а с ДД.ММ.ГГГГ – постоянно, он принят на работу на должность авиационного техника по планеру и двигателю в <данные изъяты> ДОСААФ, откуда уволен по п.1 ст.33 КЗоТ РСФСР, в связи с ликвидацией организации. Согласно отметкам в военном билете Афанасьеву В.А. ДД.ММ.ГГГГ присвоено воинское звание младшего лейтенанта запаса, в Вооруженных силах СССР он не служил. С учетом изложенного выводы суда о необоснованности исковых требований о включении в выслугу лет для назначения пенсии по линии МВД периода учебы Афанасьева В.А. в авиационно-техническом училище в календарном исчислении, а также времени работы по трудовому договору, являются верными. В соответствии с п/п.«г» п.3 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.93 N941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы следует засчитывать на льготных условиях – один месяц службы за полтора месяца – службу в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации. До 01.01.01 включение периодов службы в изоляторах временного содержания в льготном исчислении законодательством не предусмотрено, как и возможность применения правил об установлении тождества работ с отклоняющимися от нормальных условиями труда к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел. Из материалов дела следует и сторонами по делу не оспаривается, что Афанасьев В.А. на основании приказа УВД от ДД.ММ.ГГГГ №л/с назначен дежурным изолятора временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц ОВД <адрес> и прослужил в этой должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по приказу ГОВД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с назначен дежурным изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД <адрес> и прослужил в этой должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по обращению Афанасьева В.А. ЦПО при ГУВД Самарской области ему произведен расчет выслуги, подлежащей учету при назначении пенсии, которая составила в льготном исчислении 18 лет 29 дней. В данный стаж включен период обучения в Калужском авиационно-техническом училище из расчета два месяца учебы за один месяц службы, а также период работы в должности дежурного изолятора временного содержания до ДД.ММ.ГГГГ в календарном, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере. При таких обстоятельствах правовых и фактических оснований для удовлетворения требований Афанасьева В.А. не имеется, в силу чего решение суда является правильным и подлежит оставлению без изменения. Доводы апелляционной жалобы о возможности включения в выслугу лет для назначения пенсии по линии МВД периода учебы по специальности авиационного техника в календарном исчислении и в должности дежурного изолятора временного содержания до ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении, основаны на неправильном толковании норм материального права. Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством и представленными сторонами доказательствами. На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : решение Октябрьского районного суда г.Самары 19 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: