Судья: Баринов М.А. гр.дело №33-9217/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 октября 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Ермаковой Е.И.,
судей: Захарова С.В., Улановой Е.С.,
при секретаре Егоровой Ю.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Русина Виктора Владимировича на решение Октябрьского городского суда Самарской области от 07 августа 2012 года, которым постановлено:
«Отказать в удовлетворении заявления Русина Виктора Владимировича об обязанности Думы г.о.Октябрьск о назначении выборов Главы г.о.Октябрьск Самарской области в октябре 2012 года.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы Русина В.В. в поддержание апелляционной жалобы, объяснения представителя Думы г.о.Октябрьск – Шакуту К.А. (по доверенности), заключение прокурора Пискаревой И.В., полагавшей решение подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ДД.ММ.ГГГГ Русин Виктор Владимирович обратился в суд с заявлением о возложении на Думу городского округа Октябрьск обязанности принять решение о назначении выборов Главы г.о.Октябрьск в соответствии с законом Самарской области №112-ГД «О выборах главы муниципального образования».
Требования мотивированы нарушением со стороны Думы г.о.Октябрьск сроков рассмотрения вопроса о назначении выборов действующего Главы г.о.Октябрьск, пятилетний срок полномочий которого заканчивается в октябре 2012 года. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на свое обращение в Думу за разъяснением данного вопроса ответа не получил, что повлекло необходимость обращения в суд. Считает, что нахождение главы г.о.Октябрьск на посту более пяти лет нарушает гражданские права жителей города.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Русин В.В. решение суда просит отменить, ссылаясь на недопустимость превышения установленного пятилетнего срок исполнения обязанностей Главой городского округа.
В заседании судебной коллегии Русин В.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель Думы г.о.Октябрьск – Шакута К.А. просил решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно ст.9 Федерального закона от 12.06.02 N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выборы указанных в пункте 1 статьи 8 настоящего Федерального закона органов или депутатов (в том числе органов местного самоуправления) являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов или депутатов.
В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 12.06.02 N67-ФЗ днями голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, пунктами 8 и 10 статьи 81.1, пунктом 6 статьи 82 настоящего Федерального закона.
В силу Пунктов 8, 9 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.02 N67-ФЗ в субъектах Российской Федерации, в которых выборы были проведены в соответствии с пунктом 3, 4, 5 или 7 настоящей статьи в иные, чем второе воскресенье марта, дни, последующие выборы проводятся в сроки, установленные конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, во второе воскресенье марта либо второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий соответствующих органов или депутатов соответствующих органов, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - в день голосования на указанных выборах.
Если в субъекте Российской Федерации выборы были проведены в соответствии с пунктом 3, 4, 5 или 7 настоящей статьи в иные, чем второе воскресенье марта, дни, а конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования не предусмотрено проведение следующих выборов в марте, законом этого субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено продление полномочий органов государственной власти этого субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления в этом субъекте Российской Федерации в целях проведения следующих соответствующих выборов во второе воскресенье марта года, следующего за годом, в котором истекает срок, на который были избраны соответствующие органы или депутаты соответствующих органов.
В соответствии с ч.9 ст.68.1 Закона Самарской области от 10.12.03 N112-ГД «О выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления», если выборы главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления были проведены в соответствии с пунктом 3, 4, 5 или 7 настоящей статьи в иные, чем второе воскресенье марта, дни, а уставом муниципального образования не предусмотрено проведение следующих выборов главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления в марте, полномочия главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления продлеваются в целях проведения следующих соответствующих выборов во второе воскресенье марта года, следующего за годом, в котором истекает срок, на который был избран глава муниципального образования, другое выборное должностное лицо местного самоуправления
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что выборы Главы г.о.Октябрьск Самарской области проводились 22.09.02 (повторное голосование – 06.10.02).
В соответствии с п.1 ст.40 Устава г.о.Октябрьск (от 25.08.05 №141) глава г.о.Октябрьск избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.
С учетом изложенного следующие выборы главы г.о.Октябрьск проведены 14.10.07 (повторное голосование – 28.10.07).
Устав г.о.Октябрьск Самарской области, принятый решением Думы г.о.Октябрьск Самарской области от 12.11.08 №62-н, не предусматривает проведение выборов главы городского округа Октябрьск Самарской области в марте.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам об отсутствии правовых и фактических оснований для возложения на Думу г.о.Октябрьск Самарской области обязанности назначить выборы Главы г.о.Октябрьск на октябрь 2012 года, и обоснованно отказал в удовлетворении заявления Русина В.В., ввиду чего решение суда подлежит оставлению без изменения
Доводы апелляционной жалобы о необходимости назначения выборов главы местного самоуправления в г.о.Октябрьск Самарской области на октябрь 2012 года, в связи с отсутствием Закона Самарской области о продлении срока полномочий Главы г.о.Октябрьск Самарской области, избранного на выборах, состоявшихся в октябре 2007 года, основаны на неправильном толковании норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского городского суда Самарской области от 07 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: