Судья: Садретдинов Ф.Н. гр.дело №33-9218/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 октября 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Ермаковой Е.И.,
судей: Захарова С.В., Улановой Е.С.,
при секретаре Егоровой Ю.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе УПФР в Приволжском районе Самарской области на решение Приволжского районного суда Самарской области от 07 августа 2012 года, которым постановлено:
«Исковое заявление Морозова Сергея Ивановича к Управлению ПФР в Приволжском районе Самарской области о зачете льготного стажа удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Самарской области включить Морозову Сергею Ивановичу в трудовой стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя УПФР в Приволжском районе Самарской области – Перегудовой О.И. (по доверенности) в поддержание жалобы, объяснения Морозова С.И., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ДД.ММ.ГГГГ Морозов Сергей Иванович обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Приволжском районе Самарской области о зачете в специальный педагогический стаж периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ, имея необходимый педагогический стаж, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Приволжском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано по мотивам отсутствия требуемого специального стажа.
Определением судьи Приволжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление возвращено, ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования споров.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменено, материал возвращен в районный суд для рассмотрения со стадии принятия искового заявления.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в Приволжском районе Самарской области решение суда просит отменить, ссылаясь на действующее законодательство, которое не содержит нормы, позволяющие засчитать спорный период в специальный стаж истца.
В заседании судебной коллегии представитель УПФР в Приволжском районе Самарской области – Перегудова О.И. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Морозов С.И. просил решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.01 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанными правилами, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Такие списки в отношении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, и Правила исчисления стажа педагогической деятельности были утверждены Правительством РФ Постановлением N1067 от 22.09.99 и Постановлением N781 от 29.10.02.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Морозов С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Приволжском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Морозову С.И. в назначении пенсии отказано из-за отсутствия на момент обращения требуемого специального стажа 25 лет.
Судом установлено, что Морозов С.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии по призыву. Данный период комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Приволжском районе Самарской области в стаж истца не включался и не рассматривался, поскольку, по мнению представителя ответчика, действующее законодательство такой возможности не предусматривает.
В то же время Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.04 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.01 N 8-П и Определение от 05.11.02 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В спорный период, когда истец служил в составе Вооруженных Сил СССР, действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59 № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Подпунктом «г» пункта 1 указанного Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п. 4 Период военной службы засчитывается в специальный стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях и должностях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Выводы суда о наличии оснований для оценки пенсионных прав по приведенным выше нормативным актам на момент обращения в УПФР основаны на неправильном толковании норм материального права, в силу чего не могут быть приняты во внимание.
Вместе с тем, на момент вступления в силу Федерального закона от 17.12.01 N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 01.01.02, с учетом спорного периода, специальный трудовой стаж Морозова С.И. составлял более 16 лет 8 месяцев, в силу чего судебная коллегия полагает возможным согласиться с возможностью включить период службы Морозова С.И. в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, ввиду чего решение суда подлежит оставлению без изменения.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости оценки пенсионных прав на момент вступления в законную силу Федерального закона от 17.12.01 N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» являются правильными, вместе с тем, с учетом установленных и оцененных в совокупности судом фактических обстоятельств дела, не являются основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Приволжского районного суда Самарской области от 07 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: