Судья Андреев А.П. дело № 33- 2322/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 марта 2012 г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе
Председательствующего Лазарева Н.А.
Судей Желтышевой А.И., Занкиной Е.П.
С участием прокурора Хуснутдиновой А.Р.
При секретаре Иванниковой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гринблата Б.Е. об отмене регистрации кандидата на должность мэра г.о. Тольятти Андреева С.И. по апелляционной жалобе Гринблата Б.Е. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 27.02.2012 г., которым постановлено:
« Отказать Гринблату Б.Е. в заявлении об отмене регистрации на должность мэра городского округа Тольятти Андреева С.И.».
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения Гринблата Б.Е., его представителя Харитоновой М.В., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя Андреева С.И. Румянцева С.А., действующего по доверенности, возражения представителей территориальной избирательной комиссии г.о. Тольятти Теслиной Т.В., Смирновой Е.В., действующих по доверенности, заключение прокурора Хуснутдиновой А.Р., полагавшей решение оставить без изменений,
у с т а н о в и л а :
Гринблат Б.Е. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата на должность мэра городского округа Тольятти Андреева С.И..
В обоснование заявленных требований Гринблат Б.Е. указал, что решением Думы городского округа Тольятти № от 07.12.2011г. назначены выборы мэра городского округа Тольятти на 04.03.2012г. Организация проведения выборов возложена на территориальную избирательную комиссию городского округа Тольятти.
Решением избирательной комиссии городского округа Тольятти № от 27.01.2012г. зарегистрирован кандидатом на должность мэра городского округа Тольятти Андреев С.И..
Решением избирательной комиссии городского округа Тольятти № от 27.01.2012г. зарегистрирован кандидатом на должность мэра городского округа Тольятти Гринблат Б.Е..
Гринблат Б.Е. считает, что в период проведения предвыборной компании на территории городского округа Тольятти зарегистрированным кандидатом на должность мэра городского округа Тольятти Андреевым С.И. распространяется агитационный материал с незаконным использованием символики, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
Символика, используемая в агитационном материале - переработанный вариант объекта авторского права, принадлежащего С., которая выглядит следующим образом: слово «Декабрь», написанное кириллицей с заглавной буквы произвольным шрифтом, под которым расположено указание на форму объединения некоммерческой организации - «общественное движение», написание которого выполнено кириллицей заглавными буквами произвольным шрифтом; слева буквы «Д» изображен черно-красный снегирь с поднятыми крыльями.
Данная символика является объектом авторского права. Вышеописанная символика была создана С. В создании объекта интеллектуальной собственности третьи лица, в частности Андреев С.И., участия не принимали.
Данная символика была передана автором Гринблату Б.Е. на основании лицензионного договора. Гринблат Б.Е. являлся учредителем общественного движения «Декабрь» городского округа Тольятти. На данный момент, общественное движение «Декабрь» использует вышеописанную символику.
Андреев С.И. не получал согласия правообладателя символики на ее использование. Несмотря на данный факт, кандидатом на должность мэра городского округа Тольятти Андреевым СИ. используется в своих агитационных материалах видоизмененный вариант указанной символики - слово «Декабрь», написанное кириллицей заглавными буквами произвольным шрифтом, под которым расположено указание на форму объединения некоммерческой организации - «общественное движение», написание которого выполнено кириллицей заглавными буквами произвольным шрифтом; сверху слова «Декабрь» изображен черно-красный снегирь с поднятыми крыльями.
Переработкой объекта авторских прав является создание зависимого произведения, в основе которого было использовано произведение другого автора.
Оригинальная символика, переданная по лицензионному договору Гринблату Б.Е. и символика, используемая в агитационных материалах кандидата на должность мэра городского округа Тольятти Андреева С.И. идентичны, за исключением того, что красно-черный снегирь размещается не слева буквы «Д» а сверху слова «Декабрь».
Таким образом, Андреев С.И. без установленных законом оснований, осуществил незаконное воспроизведение, переработку, распространение, доведение произведения до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо может получить доступ к произведению из любого места и в любое время по собственному выбору (доведение до всеобщего сведения), объект авторского права - символику, созданную С. и переданную на основании лицензионного договора Гринблату Б.Е. Данная символика не зарегистрирована в надлежащем порядке, кроме того, у общественного движения «Декабрь» нет прав распоряжаться данной символикой и заключать гражданско-правовой договор, позволяющий кому-либо ее использование.
Кроме того, кандидатом на должность мэра городского округа Тольятти Андреевым С.И. были нарушены требования п. 2 статьи 56 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ и п. 3,4 статьи 43 Закона Самарской области от 10.12.2003 № 112-ГД «О выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления».
Нормы указанных статей запрещают кандидатам, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям, избирательным объединениям, их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации осуществлять подкуп избирателей, а именно предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
Кандидат на должность мэра городского округа Тольятти Андреев С.И., является председателем Общественного движения «Декабрь» городского округа Тольятти.
Согласно пунктам 6.4., 6.4.1., 6.4.2. Устава ОД «Декабрь» Председатель совета общественного движения является единоличным исполнительными органом Движения, действует от имени Движения без доверенности, осуществляет текущее руководство, издает приказы, распоряжения и указания обязательные для исполнения всеми работниками движения.
В то же время, Общественное движение «Декабрь», под руководством Андреева С.И., в ходе предвыборной компании безвозмездно осуществляет консультирование и оказывает иные услуги гражданам по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Так, в агитационной газете, изготовленной ООО «ПДП» по заказу кандидата Андреева С.И. 12.02.2012 года в статье под заголовком «Важны люди, а не квитанции» указано, что ОД «Декабрь» активно оказывает помощь гражданами при решении вопросов сфере ЖКХ. Кроме того, в данной статье приводится пример того, что несколько дней назад завершено судебное дело организованное и проведенное при непосредственной поддержке ОД «Декабрь». Заявитель считает, что оказание услуг гражданам в период предвыборной кампании общественным движением «Декабрь», руководителем которой является кандидат на должность мэра городского округа Тольятти Андреев С.И., является подкупом избирателей, что нарушает гарантированные Конституцией РФ и Федеральными законами избирательные права граждан.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, Гринблат Б.Е. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное на неправильном применении норм материального права, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании судебной коллегии Гринблат Б.Е., его представитель Харитонова М.В.доводы жалобы поддержали.
Представитель Андреева С.И. Румянцев С.А. с доводами жалобы не согласился, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменений, а апелляционную жалобу Гринблата Б.Е. без удовлетворения.
Представители заинтересованного лица - территориальной избирательной комиссии городского округа Тольятти Теслина Т.В., Смирнова Е.В. с заявлением не согласны, считают, что в действиях кандидата Андреева СИ. не было подкупа избирателей, а так же нарушений законодательства РФ об интеллектуальной собственности.
Изучив представленные материалы, доводы жалобы, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. З и ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Согласно п.7 ст. 76 ФЗ от 12.06.2002г. № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской грации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях
установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
Согласно п.2 ст.56 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002г. № 67 кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
В соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011г. №5 « О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в Референдуме граждан РФ» - при решении вопроса о том, имел ли место подкуп избирателей, участников референдума, судам надлежит выяснять следующие обстоятельства:
подпадают ли совершенные действия под перечень действий, которые в соответствии с пунктом 2 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ могут расцениваться как подкуп избирателей, участников референдума, имея в виду, что указанный перечень не подлежит расширительному толкованию;
совершены ли действия в период избирательной кампании, кампании референдума;
позволяет ли характер совершенных действий сделать вывод о том, что они побудили или побуждают избирателей, участников референдума: голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них), поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
в отношении каких лиц совершены действия;
относятся ли лица, осуществившие названные в пункте 2 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ действия, к кругу лиц, действия которых по подкупу избирателей, участников референдума влекут соответствующие неблагоприятные последствия для кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума. Подкуп избирателей, участников референдума лицами, указанными в пунктах 2 и 4 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, подразумевает совершение таких действий как непосредственно ими, так и другими лицами по их поручению или с их ведома.
Из материалов дела следует, что решением Думы городского округа Тольятти № от 07.12.2011г. назначены выборы мэра городского округа Тольятти на 04.03.2012г.
Организация проведения выборов возложена на территориальную избирательную комиссию городского округа Тольятти.
Решением избирательной комиссии городского округа Тольятти № от 27.01.2012г. зарегистрирован кандидатом на должность мэра городского округа Тольятти Андреев С.И.
Решением избирательной комиссии городского округа Тольятти № от 27.01.2012г. зарегистрирован кандидатом на должность мэра городского округа Тольятти Гринблат Б.Е..
Проверяя доводы Гринблата Б.Е. о нарушении кандидатом Андреевым С.И. требований п. 2 статьи 56 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ и п. 3,4 статьи 43 Закона Самарской области от 10.12.2003 № 112-ГД «О выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления» установлено, что работа по представлению интересов граждан в судах по делам, связанным с незаконными действиями отдельных управляющих компаний была организована Самарской областной общественной организацией «Общество защиты прав потребителей «Право и дело», с которой общественное движение « Декабрь» в октябре 2010 года заключило соглашение о сотрудничестве по вопросам, связанным с достижением совместных интересов в области защиты прав потребителей.
Указанная деятельность была проведена задолго до начала избирательной кампании, до выдвижения Андреева С.И. кандидатом на должность мэра городского округа Тольятти.
Также установлено, что в ходе указанной деятельности никакой агитации за кандидата Андреева С.И. никем не велось, никаких действий, направленных на побуждение или побуждающих граждан голосовать за него как за кандидата на должность мэра городского округа Тольятти, не осуществлялось.
Упоминание в агитационных материалах кандидата Андреева С.И. о том, что указанные процессы имели место, фактически подпадает под определение предвыборной агитации, которое содержится в подпункте «е» пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, а именно как деятельность, способствующая созданию положительного отношения избирателей к кандидату.
Доказательств того, что ранее услуги гражданам по оказанию юридической помощи указанной организацией осуществлялись на возмездной основе, а в период избирательной компании такие услуги стали осуществляться безвозмездно, не представлено.
При таких обстоятельствах доводы Гринблата Б.Е. об организации Андреевым С.И. в период избирательной кампании подкупа избирателей правильно признаны судом несостоятельными.
Доводы заявителя о том, что, несмотря на то, что деятельность по предъявлению исков началась до начала избирательной компании, завершилась она именно в период избирательной компании и заявленные иски были судом удовлетворены, не могут быть приняты за основу удовлетворения заявленных требований, поскольку деятельность судебной системы не связана с деятельностью кандидата Андреева С.И., не зависит от него, равно как не зависело от имени или деятельности Андреева С.И. принятие судом решений по конкретным гражданским делам.
В соответствии с п. 1.1 ст. 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
Согласно пп. «д» п.7 ст. 76 указанного Федерального закона, несоблюдение данного ограничения является основанием для отмены решения о регистрации кандидата.
Согласно ст. 1228 РФ автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат.
Согласно ст. 18 и 138 ГК РФ к интеллектуальной собственности относятся объекты авторского права, использование которых может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя.
В соответствии с ч.1 ст. 1270 ГК РФ исключительное право на использование произведения, в том числе на его воспроизведение, распространение, переработку, показ принадлежит автору произведения или иному правообладателю, а в силу п.9 части 2 той же статьи использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без таковой, считается, в частности, переработка произведения. При этом под переработкой произведения понимается создание производного произведения (обработка, экранизация, аранжировка, инсценировка и тому подобное).
Права на использование произведения, в том числе на его воспроизведение, распространение, переработку, могут передаваться только по лицензионному договору (ст. 1286 ГК РФ).
В соответствии со с. 1266 ГК РФ не допускается без согласия автора внесение в его произведение изменений, сокращений и дополнений, снабжение произведения при его использовании иллюстрациями, предисловием, послесловием, комментариями или какими бы то ни было пояснениями (право на неприкосновенность произведения).
Заявитель ссылается на то, что символика, используемая в агитационном материале кандидатом Андреевым С.И.- переработанный вариант объекта авторского права, принадлежащего С. Данная символика является объектом авторского права, создана С. и передана автором Гринблату Б.Е. на основании лицензионного договора. Согласия ни он, ни автор символики на ее использование Андрееву С.И. не давали.
Из материалов дела следует, что суду представлено два варианта символики ОД «Декабрь».
Автором первоначальной символики ОД «Декабрь» является С.
Согласно лицензионному договору от 25.05.2006г. С. передает пользователю Гринблату Б.Е. неисключительное право на использование изображения эмблемы, которая выглядит следующим образом: слово «Декабрь», написанное кириллицей с заглавной буквы произвольным шрифтом, под которым расположено указание на форму объединения некоммерческой организации - «общественное движение», написание которого выполнено кириллицей заглавными буквами произвольным шрифтом; слева буквы «Д» изображен черно-красный снегирь с поднятыми крыльями.
Указанная же символика использовалась общественным движением « Декабрь», для которого она и была разработана.
Общим собранием ОД «Декабрь» от 16.12.2011г. решили внести изменения в п. 1.8. Устава в части, касающейся описания символики общественного движения, разработка новой эмблемы была поручена Л. и стала выглядеть следующим образом: название движения « Декабрь», написанное кириллицей заглавными буквами произвольным шрифтом, под которым расположено указание на форму объединения – « общественное движение», написание которого выполнено кириллицей заглавными буквами произвольным шрифтом; сверху по центру изображен снегирь ( в трехмерном изображении), как символ зимнего месяца – декабря, с поднятыми крыльями, что символизирует его свободный полет.
Согласно договора от 20.12.2011г. о передаче прав использования символики правообладатель ОД «Декабрь» предоставляет пользователю кандидату Андрееву С.И. неисключительное право использования символики ОД «Декабрь» в целях ведения избирательной кампании по выборам мэра г.Тольятти.
Согласно п. 1.1. договора от 21.12.2011г. между кандидатом Андреевым С.И., являющимся заказчиком, и Л.., являющейся исполнителем, - предметом договора является передача неисключительного права на использование в целях избирательной кампании кандидата на должность мэра г.Тольятти Андреева С.И. фирменного стиля ОД «Декабрь», в том числе логотипа указанного общественного движения согласно приложения №1.
Согласно расходному кассовому ордеру по данному договору Андреев С.И. оплатил из избирательного фонда 5000 руб.
В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 29 от 26.03.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой ГК РФ» - в соответствии с пунктом 1 статьи 1259 ГК РФ объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения.
При анализе вопроса о том, является ли конкретный результат объектом авторского права, судам следует учитывать, что по смыслу статей 1228, 1257 и 1259 ГК РФ в их взаимосвязи таковым является только тот результат, который создан творческим трудом. При этом надлежит иметь в виду, что пока не доказано иное, результаты интеллектуальной деятельности предполагаются созданными творческим трудом.
Необходимо также иметь в виду, что само по себе отсутствие новизны, уникальности и (или) оригинальности результата интеллектуальной деятельности не может свидетельствовать о том, что такой результат создан не творческим трудом и, следовательно, не является объектом авторского права.
В соответствии со ст. 1260 ГК РФ переводчик, составитель либо иной автор производного или составного произведения осуществляет свои авторские права при условии соблюдения прав авторов произведений, использованных для создания производного или составного произведения.
Авторские права переводчика, составителя и иного автора производного или составного произведения охраняются как права на самостоятельные объекты авторских прав независимо от охраны прав авторов произведений, на которых основано производное или составное произведение.
Дав оценку установленным обстоятельствам, доводам сторон, номам права, суд пришел к правильному выводу, что в данном случае логотип Общественного движения «Декабрь» согласно приложения № к договору от 21.12.2011г., заключенному между кандидатом Андреевым С.И. и Л. является ничем иным как результатом интеллектуальной деятельности, т.е. является самостоятельным объектом авторского права, а не переработанным вариантом объекта авторского права, принадлежащего С., поэтому права Гринблата Б.Е., которому передано неисключительное право на использование изображения эмблемы согласно приложению к договору от 25.05.2006г., действиями Андреева С.И. по использованию символики ОД « Декабрь», основанном на договоре с ОД « Декабрь» от 20.12.2011 г. и с Л. от 21.12.2011 г., и являющегося добросовестным пользователем, ничем не нарушены.
Возможные же нарушения авторских прав С. со стороны Л. или ОД « Декабрь», а также иные нарушения законодательства об интеллектуальной деятельности со стороны указанных лиц, не могут быть поставлены в вину кандидату Андрееву С.И., поскольку нарушений чьих-либо авторских прав именно кандидатом Андреевым С.И. в данном случае нет.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что оснований для отмены решения о регистрации кандидата Андреева С.И. не имеется, поскольку указанные Гринблатом Б.Е. нарушения избирательного законодательства им допущены не были.
Доводы апелляционной жалобы в части того, что помимо использования символики ОД « Декабрь», предоставленной Андрееву С.И. на основании договоров с ОД « Декабрь» и Л.., Андреевым С.И., была использована и прежня символика ОД « Декабрь», право пользование которой передано Гринблату Б.Е., не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене решения суда, поскольку присутствие указанной символики на фотографических изображениях Андреева С.И. не является основным объектом воспроизведения, а может быть отнесена к составной части интерьера помещения, где проводилась фотосъемка, и где помимо Андреева С.И. находились иные лица.
Остальные доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, и требующих дополнительной проверки со стороны судебной коллегии, а направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, что в силу ст. 330 ГПК РФ основанием к отмене решения не является.
Нормы материального права судом применены правильно, нарушений процессуального законодательства не допущено.
Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 27.02.2012 г. оставить без изменений, а апелляционную жалобу Гринблата Б.Е.- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи