Судья Кислянникова Т.П. гр.дело №33-1732/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«05» марта 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Шуковой Н.М.,
судей Сказочкина В.Н., Назейкиной Н.А.,
при секретаре Кондратьевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Кудрявцева ИЕ
на решение Сызранского городского суда Самарской области от 14 декабря 2011 года, которым постановлено:
«Исковые требования Кудрявцева ИЕ к Администрации г.о.Сызрань, КЖХК о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения»,
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Назейкиной Н.А., выслушав объяснения представителя истца – Карпову Е.И. (по доверенности), поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Кудрявцев И.Е. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Сызрань, КЖКХ о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных исковых требований Кудрявцев И.Е. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он с составом семьи 4 человека был вселен в трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена ему на основании решения жилищной комиссии в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Сызранской КЭЧ ПУрВО был заключен договор № найма служебного жилого помещения. В связи с получением жилого помещения он был исключен из списка военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
На основании постановления Администрации г.о.Сызрань № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме в собственность г.о.Сызрань Самарской области жилого дома по адресу: <адрес>» указанный жилой дом был включен в реестр муниципальной собственности г.о.Сызрань.
Кудрявцев И.Е. указал, что он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма для последующей приватизации, однако получил отказ со ссылкой на наличие статуса «служебного жилого помещения» занимаемой истцом квартиры и отсутствием решения о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма.
Полагая, что данный отказ является незаконным, т.к. дом, в котором находится спорное жилое помещение, передано в муниципальную собственность и утратило статус служебного жилого посещения, Кудрявцев И.Е. просил обязать Администрацию г.о.Сызрань заключить с ним договор социального найма на трехкомнатную квартиру жилой площадью 48,12 кв.м, общей площадью 86,68 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Кудрявцев И.Е. просит отменить решения суда, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм материального права.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Кудрявцева И.Е., суд указал, что отсутствуют основания для возложения на ответчиков обязанности по заключению договора социального найма спорного жилого помещения, поскольку Администрацией г.о.Сызрань не принималось в установленном законом порядке решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения, а было предоставлено Министерством обороны РФ на основании договора найма служебного жилого помещения.
Однако судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что квартира № общей площадью 86,68 кв.м, жилой площадью 48,12 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена Кудрявцеву И.Е. на состав семьи 4 человека в качестве служебного жилого помещения в связи с прохождением военной службы ДД.ММ.ГГГГ.
Данное обстоятельство подтверждается договором № найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
После предоставления Кудрявцеву И.Е. спорного служебного жилого помещения он был исключен из списка военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиками.
Постановлением Администрации г.о.Сызрань № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме в собственность г.о.Сызрань Самарской области жилого дома по адресу: <адрес>» указанный жилой дом был включен в реестр муниципальной собственности г.о.Сызрань.
Судом установлено, что в настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают истец и члены его семьи: супруга ФИО1, несовершеннолетние дети: дочь ФИО2, сын ФИО3
В силу ст.ст.5, 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
По смыслу данной правовой нормы следует, что специализированные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус «служебных» в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.
Доказательств того, что после передачи спорной квартиры в муниципальную собственность она была включена в специализированный жилищный фонд со статусом «служебной», представителем ответчика не представлено.
Вывод суда первой инстанции о том, что прекращение договора найма служебного жилого помещения не является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения, не может быть принят во внимание, поскольку в соответствии со ст.102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Как установлено, Кудрявцев И.Е. не состоит с ответчиками в трудовых отношениях.
Администрация г.о.Сызрань после передачи ей права собственности на спорное жилое помещение новый договор найма служебного жилого помещения с Кудрявцевым И.Е. не заключала.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что спорное жилое помещение утратило статус «служебного».
Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 года №4-П по делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», вышеуказанная статья признана не соответствующей Конституции РФ, в той мере, в какой содержащаяся в ней норма, по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 01.03.2005 года и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.
При указанных выше обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда об отказе в удовлетворении требований Кудрявцева И.Е. о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, является неправильным, оно подлежит отмене.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся материалов дела в отношении возникшего спора, представленных доказательств, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об удовлетворении требований Кудрявцева И.Е. в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Сызранского городского суда Самарской области от 14 декабря 2011 года отменить.
Постановить по делу новое решение.
«Удовлетворить исковые требования Кудрявцева ИЕ.
Обязать Администрацию г.о.Сызрань заключить с Кудрявцева ИЕ договор социального найма на трехкомнатную квартиру общей площадью 86,68 кв.м, жилой площадью 48,12 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>».
Председательствующий
Судьи