Судья Рандина О.В. гр. дело № 33-2769/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 марта 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Гороховика А.С.,
судей Никоновой О.И., Шилова А.Е.,
при секретаре Поваровой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кириллова Н.М. на решение Кировского районного суда г. Самары от 24 января 2012 года, которым постановлено:
«Признать действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области по внесению изменений в описание местоположения границ и поворотных точек границ земельного участка, принадлежащего Кузнеченкову А.А. по адресу: <адрес>, незаконными.
Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области устранить внесенные изменения».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., возражения на жалобу представителя Кузнеченкова А.А. – Кузнеченкова А.А., действующего по доверенности, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Кузнеченков А.А. обратился в суд с заявлением о признании действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области незаконными.
Решением Кировского районного суда г. Самары от 08.07.2011 года, в удовлетворении заявления Кузнеченкова А.А. о признании действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области незаконными – отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 06.09.2011 года, решение Кировского районного суда г. Самары от 08.07.2011 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Кузнеченкова А.А. без удовлетворения.
Постановлением Президиума Самарского областного суда от 15.12.2011 года, состоявшиеся по делу судебные постановления отменены и дело по заявлению Кузнеченкова А.А. о признании действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области незаконными направлено в тот же районный суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении Кузнеченков А.А. заявленные требования поддержал, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2500 кв.м по адресу: <адрес>, – кадастровый номер №, приобретенный ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи.
Земельный участок поставлен на кадастровый учёт 19.01.2004 года.
Площадь земельного участка соответствует материалам межевания.
В мае 2011 г. ему стало известно, что в государственный кадастр недвижимости в отношении указанного земельного участка без его ведома и согласия внесены изменения в части уточнения его границ и местоположения.
Ссылаясь на нормы Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Кузнеченков А.А. просил суд признать незаконными действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области по внесению изменений в описание местоположения границ и поворотных точек принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области устранить внесенные изменения.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Кириллов Н.М. просит решение суда отменить как незаконное.
В судебном заседании представитель Кузнеченкова А.А. – Кузнеченков А.А. в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать, поскольку оснований для отмены решения суда не имеется.
Выслушав объяснения представителя заявителя, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела видно, что Кузнеченков А.А. на основании договора купли-продажи земельного участка от 24.12.2007 года является собственником земельного участка площадью 2,500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16 января 2008 года.
Целевое назначение земельного участка под жилую застройку.
Земельный участок поставлен на кадастровый учёт с кадастровым номером № /л.д. 9/.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 17 июля 2008 года, указанный земельный участок прошёл кадастровый учёт 19.01.2004 г., площадь земельного участка соответствует материалам межевания. При этом земельный участок имел прямоугольную форму, длина которого 54 м. расположена вдоль улицы, ширина 46,31 м. – перпендикулярно. С одной стороны участок граничит с земельным участком по ул. Западная, 14, с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО4 поставленным на кадастровый учет по материалам межевания 19.01.2004 г.
Судом установлено, что по заявлению Кириллова Н.М. кадастровым инженером были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка № по ул. Западная с кадастровым номером №, поскольку выявлено пересечение его границ с границами также принадлежащего Гончарову А.А. земельного участка № по ул. Западная с кадастровым номером №, ранее поставленного на учёт по материалам межевания, выполненного 27.05.2004 г.
Обнаружив имеющееся между участком №, принадлежащим Кузнеченкову А.А., и участком №, который согласно ответу администрации сельского поселения Новый Буян не запланирован, расстояние, кадастровый инженер пришёл к выводу о том, что в государственном кадастре недвижимости содержатся ошибочные сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № /правообладатель Кузнеченков А.А./, №, № /правообладатель ФИО7/, № (правообладатель ФИО1), то есть выявлена кадастровая ошибка.
Границы земельных участков в натуре кадастровым инженером закреплены на местности знаками в присутствии заказчика работ ФИО1 и Главы сельского поселения ФИО3 Ю.А.
Установлено, что собственники участков №, № / ФИО4/ и № /Кузнеченков А.А./ при выполнении работ не присутствовали.
При этом согласно кадастровой выписке от 07.06.2011 г. о земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Кузнеченкову А.А., земельный участок сохранил прямоугольную форму, однако его ширина 46,33 м. стала располагаться вдоль улицы, длина 54 м. – перпендикулярно улице, то есть положение участка изменено на 90 градусов.
Кроме того, установлено, что выставленные кадастровым инженером знаки сместили границу участка заявителя со смежным участком ФИО4. во внутрь участка № 12 на 13 метров без учета наличия забора и строений на его участке. Однако согласие на такое изменение местоположения границ участка заявитель не давал.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.
Согласно ч. 1 ст. 28 указанного выше Федерального закона, кадастровой ошибкой в сведениях признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменения соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документы, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ).
Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимости исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправлении такой ошибки в предусмотренные частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (ч. 5 ст. 28).
В силу ч. 3 ст. 20 указанного выше Закона, с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральном законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ, принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе – п. 2 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ.
Разрешая заявленные требования, суд обоснованно указал, что ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области без соответствующего заявления Кузнеченкова А.А. либо решения суда не вправе была вносить в государственный кадастр недвижимости сведения о его земельном участке с измененным местоположением границ, в результате чего право собственности заявителя на участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, оказалось нарушенным.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд пришёл к правильному выводу о том, что изменение органом кадастрового учета в рамках административной процедуры ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка без согласия его собственника по заявлению лица, обладающего правами в отношении другого, не имеющего смежных границ земельного участка, не может быть признано правомерным, и обоснованно удовлетворил заявление Кузнеченкова А.А. о признании действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области незаконными.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому не могут являться основанием для отмены судебного постановления.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Кировского районного суда г. Самары от 24 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кириллова Н.М. без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи