Судья: Бобылева Е.В. № 33-2498
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 марта 2012 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Акининой О.А.
Судей: Ефремовой Л.Н., Улановой Е.С.
При секретаре: Кондратьевой О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Губанова Е.В. на решение Промышленного районного суда г. Самара от 16 января 2012 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявленных требований Губанову Е.В. об обжаловании бездействий должностных лиц - отказать в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав возражение против удовлетворения жалобы представителей ДУИ г.о. Самара Ворониной Е.А., по доверенности, представителя МП ЭСО г.о. Самара Гилязетдиновой Л.А., по доверенности, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Губанов Е.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании бездействий Департамента управления имуществом г.о. Самара, МП ЭСО г.о. Самара, указав в обоснование своих требований, что зарегистрирован и проживает в комнате 112 по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение ему предоставлено в связи с трудовыми отношениями с ГПН РКЦ «ЦСКБ Прогресс», на его имя открыт лицевой счет, то есть фактически заключен договор социального найма.
Для оформления приватизации на спорное жилое помещение необходимо представить договор социального найма. 01.12.2011г. Губанов Е.В. обратился с заявлением в МП ЭСО г.Самара с требованиями о заключении с ним договора социального найма, однако до настоящего времени МП ЭСО г. Самары проявляет бездействие, чем нарушает его права.
На основании изложенного Губанов Е.В. просил суд признать незаконным бездействие Департамента управления имуществом г.о. Самара, МП ЭСО г.о. Самара, выразившееся в отказе заключить договор социального найма, обязать устранить заинтересованных лиц данное бездействие и заключить с ним договор социального найма.
Судом постановлено указанное выше решение.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Губанова Е.В., суд пришел к выводу о том, что Губанов Е.В. не обращался в Департамент управления имуществом с заявлением о заключении с ним договора социального найма, а МП ЭСО г.о. Самара не является лицом, в компетенцию которого входят полномочия по заключению договоров социального найма.
Заявитель апелляционной жалобы представитель Губанова Е.В. не согласен с решением суда, так как считает, что суд необоснованно отказал в иске, поскольку полномочиями по подготовке документов для заключения договора социального найма занимается МП ЭСО г.о. Самара.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились заявитель апелляционной жалобы Губанов Е.В. и его представитель Романов Г.Г., хотя извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, так как они должным образом извещены о времени судебного разбирательства, и их неявка не является препятствием к рассмотрению дела. Болезнь Романова Г.Г. - представителя заявителя жалобы не является безусловным основанием к отложению судебного разбирательства, поскольку Губанов Е.В. не лишен права пригласить иного представителя.
Представители ответчика в судебном заседании не согласились с доводами апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решения, действия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: напущены права и свободы гражданина созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом установлено, что Губанов Е.В. с 04.12.2007г. зарегистрирован и проживает в комнате 112 по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № 012256 от 09.12.2011г. (л.д. 13), указанное жилое помещение было предоставлено Губанову Е.В. в связи с трудовыми отношениями с ГПН РКЦ «ЦСКБ Прогресс» (л.д.11-12). На его имя открыт лицевой счет № 13485 (л.д.6) на площадь в комнате 6,60 кв.м. за которые он оплачивает коммунальные услуги.
Согласно выписке Департамента управления имуществом г.о. Самара от 03.03.2011г. № 15-07-16/9296, объект недвижимости - комната, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о. Самара, включен в реестр муниципального имущества 29.05.00г., № 012863-112 на основании Постановления Губернатора Самарской области № 166 от 29.05.00г.
Судом установлено, и видно из материалов дела, что 01.12.2011г. Губанов Е.В. обратился в адрес МП ЭСО г.о. Самара с заявлением об исключении из состава муниципального специализированного жилого фонда комнаты № 112, по адресу: <адрес>, данное заявление МП ЭСО г.о. Самара было перенаправлено сопроводительным письмом № 113 от 11.01.2012г. в Департамент управления имуществом г.о. Самара для принятия соответствующего решения.
Отказывая в удовлетворении заявления Губанова Е.В. суд обоснованно исходил из того, что Губанов Е.В. не обращался ни в МП ЭСО г.о. Самара, ни в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о заключении договора социального найма.
Установив, что в Департамент управления имуществом г.о. Самара не поступало заявление Губанова Е.В. о заключении с ним договора социального найма, суд обоснованно указал на отсутствие бездействия со стороны Департамента и МП ЭСО.
Действия МП ЭСО и Департамента Управления имуществом г.о. Самара по рассмотрению заявлению Губанова Е.В. об исключении из состава муниципального специализированного жилого фонда комнаты № 112, по адресу: <адрес> Губановым Е.В. не оспариваются.
Довод жалобы в той части, что МП ЭСО занимается подготовкой документов для заключения договора социального найма, не может служить основанием к отмене решения суда, так как заявление о заключении договора социального найма ни в один из органов не поступало.
Ссылка в жалобе на письмо зам. Руководителя Департамента Кружилина В.С. № 15-07-25/4268 от 06.02.2012 г. также не может быть принята во внимание в связи с вышеизложенным.
На основании изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Промышленного районного суда г. Самары от 16 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Губанова Е.В. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи