Судья: Панкратова Т.В. № 33-2379
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 марта 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе :
председательствующего Акининой О.А.
судей Ефремовой Л.Н., Набок Л.А.
при секретаре Кузьмине М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя мэрии г.о. Тольятти Самарской области на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 января 2012 года, которым постановлено:
«Иск удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение заместителя мэра городского округа Тольятти от 29 ноября 2011 года №13077-р/4 в части снятия Рычкова Г.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
Обязать мэрию городского округа Тольятти восстановить Рычкова Г.В. с составом семьи один человек в списке очередности нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с 18 января 2011 года».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение представителя мэрии г.о. Тольятти Гладковой Е.В., по доверенности, поддержавшей доводы жалобы, возражение против удовлетворения жалобы представителя Рычкова Г.В., - Гладковой Е.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Рычков Г.В. в лице представителя Вагизовой А.А. обратился в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти о признании распоряжения заместителя мэра г. Тольятти недействительным в части, восстановлении в списке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В обоснование иска указал, что является участником Великой Отечественной войны, зарегистрирован и проживает в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 66,1 кв.м., жилой площадью 43,1 кв.м., собственником и нанимателем которой не является.
Указанная квартира принадлежит на праве собственности сыну истца и супруге сына.
В указанной квартире помимо истца проживает еще пять человек: сын истца с супругой и две их дочери, т. е внучки истца, одна из них с мужем.
Отдельной комнаты в квартире для истца нет, истце вместе с внучкой проживает в комнате площадью 12,6 кв.м.
Истец, как участник Великой Отечественной войны имеет право на получение жилья и 18 января 2011 года истец был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 1 человек, однако распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 29 ноября 2011 года истец снят с учета нуждающихся в связи с обеспеченностью жильем по норме.
Между тем, истец считает отказ незаконным, поскольку в соответствии с действующим законодательством учетная норма площади жилого помещения для участников ВОВ не может быть ниже 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, тогда как, в квартире, в которой проживает истец, при общей площади квартиры 66,1 кв.м. и количестве зарегистрированных 5 человек на каждого проживающего приходится 13,22 кв.м. общей площади жилого помещения, т.е. менее учетной нормы.
В связи с чем, просил признать распоряжение мэра о снятии истца с учета нуждающегося в жилом помещении незаконным и обязать мэрию г. Тольятти восстановить истца в списке очередности с 18 января 2011 года.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, истец Рычков Г.В. не является членом семьи внучки Рычковой К.В., внучки Прониной А.В., в связи с чем, мэрия определяя уровень обеспеченности жилым помещением Рычкова Г.В., необоснованно учла ? долю в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности внучки Прониной А.В.
Заявитель апелляционной жалобы представитель мэрии г.о. Тольятти просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Представитель истца в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 3 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области и являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной ст. 4 настоящего Закона.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии со ст.4 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» в Самарской области в целях настоящего закона учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований Самарской области и не может быть ниже следующих величин на одного гражданина:
Для категории граждан, указанных в пунктах 2, 2.1, 2.2 и 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона, - 14 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Судом установлено, что Рычков Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном Великой отечественной войны, ветераном труда (труженик тыла), а также инвалидом второй группы, что подтверждается соответствующими удостоверениями и справкой (л.д. 9-10).
Также установлено, что истец зарегистрирован и по адресу: <адрес> в квартире, принадлежащей на праве собственности его сына Рычкова В.Г. и снохи Рычковой Н.А., другого жилья не имеет, что подтверждается сообщением УФРС по Самарской области.
18.01.2011г. Рычковым Г.В. было подано заявление в мэрию г.о. Тольятти о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях с составом семьи один человек.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти №890-р/4 от 26 января 2011 года Рычков Г.В. с составом семьи 1 человек принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 18 января 2011 года.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти №13077-р/4 от 29 ноября 2011 года истец снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по причине обеспеченности общей площадью жилых помещений.
Вместе с тем, установлено, что истец с семьей своего сына из 4 человек проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 66,1 кв.м., где зарегистрировано включая истца 5 человек, а фактически проживает 6 человек и на каждого члена семьи из расчета пяти зарегистрированных приходится 13.22 кв.м. общей площади жилого помещения.
Более того, установлено, что у истца отдельной комнаты нет, и он проживает в одной комнате с внучкой Рычковой К.В., однако со своим сыном и членами его семьи одной семьей не живет и совместного хозяйства не ведет.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Судом установлено, что при проверке уровня обеспеченности истца жилым помещением была учтена квартира, в которой проживает истец, а также ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 245,7 кв.м., находящейся в собственности Прониной А.В. (внучки истца), которая при этом проживает вместе со своим мужем.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником и принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Учитывая требования вышеприведенной нормы права, истец может являться только членом семьи своего сына (с которым он одной семьей не проживает и совместного хозяйства не ведет), тогда как, членом семей своих внучек истец являться не может.
Исходя из общей площади квартиры, в которой в настоящее время проживает истец, на каждого члена семьи приходится 13,22 кв.м. общей площади, что менее учетной нормы в 14 кв.м., установленной ст. 4 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что истец относится к категории граждан, которые могут быть поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с чем обоснованно удовлетворил исковые требования Рычкова Г.В. и обязал мэрию г.о. Тольятти принять истца на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 1 человек.
Довод апелляционной жалобы о необходимости учесть жилое помещение <адрес>, находящееся в собственности Прониной А.В. (1/2 доля), не может быть принят во внимание, поскольку истец не является членом семьи Прониной А.В., поэтому при определении нуждаемости Рычкова Г.В. в жилом помещении, это жилое помещение не подлежит учету.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 января 2012 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя мэрии г.о. Тольятти - без удовлетворения.
Председательствующий –
Судьи -