Судья Попов В.В. гр. дело № 33-2957/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 марта 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Лазарева Н.А.,
судей: Минеевой О.Г., Занкиной Е.П.,
с участием прокурора Шабановой Ю.Н.,
при секретаре Кондратьевой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области в интересах Айтасова К.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., к администрации м.р. Кинель-Черкасский Самарской области, Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области о возложении обязанности предоставления социальной выплаты для приобретения жилья
с апелляционной жалобой Айтасова К.Г. на решение Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 03 февраля 2012 года.
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Минеевой О.Г., заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Кинель-Черкасского района Самарской области в интересах Айтасова К.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в суд с иском к администрации м.р. Кинель-Черкасский Самарской области и Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области о возложении обязанности предоставления социальной выплаты для приобретения жилья.
В обоснование своих требований прокурор указал, что по результатам проведенной прокуратурой проверки было установлено, что Айтасов К.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сиротой, в настоящее время не учится, собственного жилья не имеет, жилым помещением не обеспечен.
Предъявление данного заявления прокурором обусловлено необходимостью защиты жилищных прав Айтасова К.Г., который находится в сложной жизненной ситуации, у него отсутствуют средства для оплаты юридических услуг по защите своих прав и законных интересов.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просил суд обязать администрацию м.р. Кинель-Черкасский Самарской области и Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области предоставить Айтасову К.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение, либо выделить денежные средства из расчета 33 кв.м. общей площади на приобретение жилого помещения.
Айтасов К.Г. исковые требования прокурора поддержал, просил предоставить ему социальную выплату на приобретение жилого помещения.
Решением Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 03 февраля 2012 года постановлено:
«В удовлетворении исковых требований прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области отказать».
В апелляционной жалобе Айтасов К.Г. просит отменить решение суда и постановить новое, удовлетворив иск прокурора о предоставлении ему социальной выплаты для приобретения жилья.
Айтасов К.Г., а также представители администрации м.р. Кинель-Черкасский Самарской области, Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и МКУ «Комитет по вопросам семьи, материнства и детства Кинель-Черкасского района» в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте разбирательства дела были извещены надлежащим образом.
В заключении прокурор, указав, что апелляционное представление 27.03.12 было отозвано прокурором Кинель-Черкасского района Самарской области, просила суд оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
На основании ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Из материалов дела следует, что Айтасов К.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей (сирота) (л.д.10,11,12).
Судом было установлено, что Айтасов К.Г. не состоял и не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное получение жилья ни в Оренбургской области, ни по м.р. Кинель-Черкасский Самарской области, что подтверждается справкой №№ от 07.06.11 по Оренбургской области и списком главы м.р. Кинель-Черкасский (л.д.22,34).
В настоящее время Айтасов К.Г. в собственности приватизированного жилья и другой недвижимости не имеет (л.д.14).
Из материалов дела также следует, что на заявление Айтасова К.Г. от 07.07.11 в МУ «Комитет по вопросам семьи, материнства и детства» по вопросу предоставления жилого помещения дан ответ, согласно на момент обращения заявитель достиг возраста 28 лет, в связи с чем им нарушен возрастной ценз на приобретение жилья как ребенку-сироте (л.д.13).
Согласно ст. 8 Федерального Закона №159-ФЗ от 21.12.96 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии со ст. 1 вышеуказанного закона, к лицам, которые в соответствии с данным законом имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из вышеприведенной ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, до достижения ими 23-летнего возраста.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в администрацию по своему месту жительства с заявлением о предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, либо социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.
Поскольку судом было установлено, что Айтасов К.Г. (в настоящее время 29 лет), в установленный законом срок, то есть до достижения им 23 лет, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо оставшееся без попечения родителей, не обращался, суд, отказывая в иске, сделал правильный вывод о том, что у Айтасова К.Г. в настоящее время отсутствует право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.
По достижении возраста 23 лет он утратил свой статус лица, оставшегося без попечения родителей, а соответственно и право на социальную поддержку от государства.
В нарушение требований ч.1 ст.56 ГПК РФ истец не представил суду доказательств, подтверждающих, что Айтасов К.Г. до достижения им возраста 23 лет обращался в администрации Кинель-Черкасского района либо соответствующий орган местного самоуправления Оренбургской области (по своему прежнему месту жительства) по вопросу обеспечения его жильем как ребенка, оставшегося без попечения родителей.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал прокурору в удовлетворении его исковых требований.
Все перечисленные в жалобе Айтасова К.Г. документы были исследованы судом первой инстанции и оценены в совокупности с другими обстоятельствами по делу с учетом норм действующего законодательства.
Таким образом, довод жалобы о том, что судом не были приняты во внимание ряд перечисленных документов, является несостоятельным.
Ссылка в жалобе Айтасова К.Г. на то, что суд необоснованно отклонил ходатайство о допросе истца представителем истца, является голословной, поскольку данное обстоятельство не подтверждается протоколом судебного заседания, замечания на который Айтасов К.Г. не приносил.
Других доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 03 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Айтасова К.Г. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: