Судья: Ефремова Т.В. гр. дело № 33-3117
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
04 апреля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Лазарева Н.А.,
судей – Минеевой О.Г., Бочкова Л.Б.,
при секретаре: Кондратьевой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 10 февраля 2012 года, которым постановлено:
«Признать за Павлюц М.А. и Павлюц А.Н. право пользования жилым помещением №, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать Муниципальное предприятие по эксплуатации и содержанию общежитий г.о. Самара подготовить и передать орган регистрационного учета предусмотренные документы для регистрации Павлюц М.А. и Павлюц А.Н. по месту жительства по адресу: <адрес>
Обязать УФМС России по Железнодорожному району г.о. Самара зарегистрировать Павлюц М.А. и Павлюц А.Н. по месту жительства: <адрес>».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазарева Н.А., объяснения представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара – Клевцур С.Н. в поддержание доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Павлюц М.А. обратилась в суд с иском в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Павлюц А.Н. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Муниципальному предприятию эксплуатации и содержания общежитий городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства, указав, что ей как работнику ОАО «РЖД» 16.06.2008г. по договору найма специализированного жилого помещения предоставлена комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в которой она с семьёй временно зарегистрирована.
Поскольку Павлюц М.А. постоянно проживает в данном помещении, оплачивает коммунальные услуги, другого жилья не имеет, а ответчик МПЭСО г.о. Самара в постоянной регистрации отказал, просила признать за ней и сыном Павлюц А.Н. право пользования вышеуказанной комнатой и зарегистрировать их по указанному адресу.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенного с существенным нарушением норм материального права, с неправильным определением юридически значимых обстоятельств дела, просит его отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара – Клевцур С.Н. в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержала и пояснила, что регистрация либо её отсутствие на права лиц не влияет. Подписав договор социального найма специализированного жилого помещения, истец с его условиями согласился.
Истец Павлюц М.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Павлюц А.Н. в заседание судебной коллегии для рассмотрения апелляционной жалобы не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В силу ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина является жилой дом, квартира. Служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Аналогичное понятие места жительства приведено в Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713.
В силу ч.1 ст.3 указанного закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в связи с трудовыми отношениями с ОАО «РЖД» по договору найма специализированного жилого помещения от 16.06.2008г. Павлюц М.А. (на неё, её сына и дочь) была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>, где она с детьми с 10.11.2010г. временно зарегистрированы по вышеуказанному адресу до 10.06.2015г.
Эксплуатацию и содержание общежития осуществляет МП ЭСО г.о. Самара.
На основании Постановления Администрации г.о. Самара № от 31.03.2011г. комната № по <адрес> включена в реестр муниципальной собственности г.о. Самара (л.д.19).
24.10.2011г. Муниципальным предприятием эксплуатации и содержания общежитий городского округа Самара истице в регистрации по месту жительства отказано по причине того, что срок регистрации по месту пребывания не истёк, а предоставленное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, которое предназначено для временного проживания граждан на период учебы или работы. В связи с чем, рассмотрение вопроса о регистрации по указанному адресу возможно после окончания регистрации по месту пребывания (л.д.15).
Между тем, данный отказ МП ЭСО г.о. Самара нельзя признать правильным.
Из смысла указанных выше норм следует, что место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом его регистрации.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что регистрация Павлюц М.А. и Павлюц А.Н. по месту пребывания на указанный в договоре найма срок нарушает их права, гарантированные Конституцией РФ и Федеральными законами РФ. Дочь истицы с 2010г. постоянно проживает в г.Октябрьске с дедушкой.
Оценивая вышеизложенное, а также учитывая, что спорное жилое помещение для истцов в настоящее время является местом постоянного жительства, их право пользования указанным помещением никем не оспаривается, вселены они были в установленном законом порядке, на имя Павлюц М.А. открыт лицевой счет №00120, она оплачивает коммунальные услуги и несет бремя содержание жилья, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Павлюц М.А. и Павлюц А.Н.
Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> является местом жительства истцов, что даёт им право на регистрацию по месту жительства.
Доводы жалобы о том, что истцы не могут быть зарегистрированы в комнате как по месту постоянного проживания, поскольку срок регистрации по месту пребывания не истёк, общежитие предназначено для временного проживания, несостоятельны и не могут являться основаниями для отказа истцам в регистрации по месту жительства.
Доводы Департамента управления имуществом г.о. Самара о том, что истец подписал договор найма, следовательно, согласился с его условиями, в том числе с условием о том, что срок действия договора определен до 2015 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку по смыслу ч.2 ст.105 ЖК РФ основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии является лишь прекращение трудовых отношений, в связи с которыми было предоставлено жилое помещение, а не истечение срока действия договора найма.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене, и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 10 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара – без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-