Судья: Попова Е.В. 33-3318.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
10 апреля 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Николаевой Н.М.
судей – Евдокименко А.А., Никоновой О.И.
при секретаре – Иванниковой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя мэрии городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 15 февраля 2012 года, которым постановлено:
«Иск Прокурора Автозаводского района г. Тольятти удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Болдыреву Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на состав семьи один человек».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Николаевой Н.М., заключение прокурора Шабановой Ю.Н., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Автозаводского района г.о Тольятти в интересах Болдырева Д.М. обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о внеочередном обеспечении жилым помещением по договору социального найма.
В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Автозаводского района, установлено, что Болдырев Д.М., относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Болдырева Д.М., имевшая статус одинокой матери, решением Жигулевского городского суда Самарской области от 13.12.2005г. лишена родительских прав.
В настоящее время Болдырев Д.М. проживает по адресу: <адрес>, закрепленного жилья не имеет.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № Болдырев Д.М. принят на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.
Ссылаясь на эти обстоятельства, прокурор и обратился в суд с данными требованиями.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы представителя мэрии г.о. Тольятти, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случае.
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишение свободы.
Согласно ст. 8 Федерального закона №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Из материалов дела усматривается, что мать Болдырева Д.М. – ФИО1, имевшая статус одинокой матери, лишена родительских прав, что подтверждается копиями свидетельства о рождении №, от ДД.ММ.ГГГГ, и решения Жигулевского городского суда Самарской области от 13.12.2005г.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Болдырев Д.М. обучался и проживал в муниципальном учреждении социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Д» <адрес> на полном государственном обеспечении.
Согласно распоряжения мэра г.о. Жигулевска от ДД.ММ.ГГГГ № «О даче согласия на передачу н/л Болдырева Д.М. в приемную семью», Болдырев Д.М. передан на воспитание в приемную семью Супругов ФИО2 и ФИО3
Из справки Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделу реализации опеки и попечительства на территории Автозаводского района г. Тольятти, мать Болдырева Д.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в родительских правах не восстанавливалась.
Согласно справки НОУ СПО «К» от ДД.ММ.ГГГГ №, Болдырев Д.М. являлся студентом 3 курса указанного колледжа, обучался с ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Болдырев Д.М. проходил службу в рядах вооруженных Сил Российской Федерации в войсковой части №, что подтверждается копией военного билета.
Судом установлено, что закрепленного жилья Болдырев Д.М. не имеет, в связи с чем, распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищных вопросов», Болдырев Д.М. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи один человек.
До настоящего времени Болдырев Д.М. жилым помещением не обеспечен, что подтверждается материалами дела.
Право Болдырева Д.М. на внеочередное предоставление жилья мэрией городского округа Тольятти не оспаривается.
Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд пришел к правильному выводу о том, что Болдырев Д.М. обоснованно признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма и должен быть обеспечен жильем во внеочередном порядке в силу ст. 57 ЖК РФ.
Ссылка ответчика на нормы Закона Самарской области «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», а также на нормы Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», обоснованно не принята судом во внимание.
Данные законы определяют порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств бюджета отдельных категорий граждан, перечень которых установлен законом.
Статья 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней указаний на предоставление жилого помещения в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное представление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Положения указанной нормы закона разъяснены и в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 4 квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 04.03.2009г.
Обязанность по предоставлению жилья законом не связывается с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования.
Обязанность по предоставлению жилья законом возложена и на органы местного самоуправления. Мэрия городского округа Тольятти осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности.
В связи с чем, доводы мэрии городского округа Тольятти о том, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, являются необоснованными.
В соответствии с Законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» от 11.07.2006г. №87-ГД обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот осуществляется не только путем предоставления субвенций на предоставление социальных выплат, но и путем выделения денежных средств на строительство и приобретение жилья для лиц данной категории.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о возложении обязанности на мэрию городского округа Тольятти предоставить Болдыреву Д.М. вне очереди жилое помещение в г. Тольятти.
Доводы апелляционной жалобы представителя мэрии городского округа Тольятти о незаконности и необоснованности решения суда неубедительны по вышеприведенным мотивам.
Все приведенные в апелляционной жалобе основания были предметом судебного разбирательства и всем им судом первой инстанции дана правильная правовая оценка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 15 февраля 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя мэрии городского округа Тольятти – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: