Судья Дерунов Д.А. гр. дело №33-3207/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«09» апреля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Пинчук С.В.,
судей Желтышевой А.И., Назейкиной Н.А.
при секретаре Поваровой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя филиала ФГУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области на решение Самарского районного суда г.Самары от 30 января 2012 года, которым постановлено:
«Заявление Блажновой А.Я. на действия ФГУ «Кадастровая палата» по Самарской области удовлетворить.
Признать решение ФГУ «Кадастровая палата» по Самарской области об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка от 14.12.2011 года № незаконным.
Обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Самарской области провести государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 8,5 кв.м».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Назейкиной Н.А., возражения на жалобу Блажновой А.Я., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Блажнова А.Я. обратилась в суд с заявлением на действия ФГУ «Кадастровая палата» по Самарской области, указав, что 14 декабря 2011года получила отказ в проведении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 8,5 кв.м, поскольку размер образуемого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным минимальным размерам земельных участков. Согласно ст.13 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 года минимальный размер земельного участка для садоводства составляет 300 кв.м.
В обоснование заявленных требований Блажнова А.Я. также указала, что спорный земельный участок может быть менее предельных минимальных размеров, предусмотренных законодательством, поскольку имеет тот же адрес, общие границы с трех сторон, что и принадлежащий ей на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м.
Ссылаясь на то, что отказ в проведении государственного кадастрового учета земельного участка от 14.12.2011 года нарушает права Блажновой А.Я. в получении свидетельства о праве собственности на земельный участок, истец просил суд признать отказ в проведении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 8,5 кв.м незаконным, обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Самарской области провести государственный кадастровый учет спорного земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель филиала ФГУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области просит решение суда отменить, считая как незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что Блажновой А.Я. на праве собственности принадлежат два земельных участка, расположенных по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м (участок №1) и 8,5 кв.м (участок №2).
Земельный участок №1 (площадью 600 кв.м) предоставлен Блажновой А.Я. для ведения садоводства на основании постановления Главы г.Самары №719 от 21.08.2000 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 20.04.2001 года. Согласно кадастровому паспорту от 18.04.2001 года Блажновой А.Я. проведено межевание земельного участка, уточнены его границы и площадь указанного земельного участка определена в размере 600 кв.м. В соответствии с п.16 кадастрового паспорта земельного участка площадь данного участка ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Судом установлено, что земельный участок №2 (площадью 8,5 кв.м) предоставлен Блажновой А.Я. для ведения садоводства в собственности бесплатно на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области №593 от 24.03.2008 года. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара №102 от 30.01.2008 года утвержден проект границ данного земельного участка площадью 8,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
В соответствии с планом границ земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, состоит из 2-х неделимых участков площадью 600 кв.м (участок №1) и 8,5 кв.м (участок №2), имеющих общие границы, вместе образующих один целый объект недвижимого имущества, обшей площадью 608,5 кв.м. План границ данного участка согласован со смежными землепользователями. Блажновой А.Я. проведено межевание земельного участка площадью 8,5 кв.м, границы и площадь которого уточнены, что подтверждается межевым планом.
21.11.2011 года Блажнова А.Я. обратилась в ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес> площадью 8,5 кв.м.
14.12.2011 года решением ФГУ «Кадастровая палата» по Самарской области в проведении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 8,5 кв.м, отказано в связи с тем, что размер образуемого земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным минимальным размерам земельных участков.
Удовлетворяя заявление Блажновой А.Я. о признании незаконным решения ФГУ «Кадастровая палата» по Самарской области об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка от 14.12.2011 года №, суд исходил из следующего.
В соответствии со ст.6 Закона Самарской области от 11.03.2005 №94-ГД «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в том числе установление максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства и индивидуального жилищного строительства.
Статья 9 Закона определяет условия предоставления в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ч.3 ст.9 Закона «О земле» земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размер которого менее минимальных размеров земельных участков, установленных статьей 13 данного Закона и муниципальным правовым актом об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства и индивидуального жилищного строительства, может быть предоставлен гражданину в собственность бесплатно однократно в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) отсутствуют споры о границах земельного участка со смежными землепользователями; 2) земельный участок имеет общую границу с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения; 3) минимальный размер земельного участка предоставляемого для огородничества, дачного строительства, животноводства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливается равным его фактическому размеру.
В соответствии со ст.13 Закона «О земле» минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, составляет для садоводства - 0,03 гектара (300 кв.м).
Поскольку размер земельного участка (8,5 кв.м), предоставленного в собственность бесплатно для ведения садоводства на основании Приказа №593 от 24.03.2008 года, не противоречит п.3 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года №94-ГД «О земле», имеет общую границу с земельным участком площадью 600 кв.м, находящимся в собственности Блажновой А.Я., границы земельного участка определены на местности в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласованы со смежными землепользователями, споры о данных границах между собственником и какими-либо третьими лицами отсутствуют, суд пришел к правильному выводу о признании незаконным решения ФГУ «Кадастровая палата» по Самарской области об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета спорного земельного участка.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления Блажновой А.Я.
Доводы апелляционной жалобы представителя филиала ФГУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области аналогичны доводам, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана соответствующая правовая оценка.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, в соответствии с установленной совокупностью доказательств по делу и оснований к отмене судебного решения не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Самарского районного суда г.Самары от 30 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя филиала ФГУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи