Судья: Сивохин Д.А. гр.дело № 33-3828/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«23» апреля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Книстяпиной Н.А.
судей: Елистратовой Е.В., Бочкова Л.Б.
при секретаре: Кузьмине М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Самарской области на решение Самарского районного суда г. Самары от 10 февраля 2012 года, которым постановлено:
«Исковые требования Ромадановой Е.В. к Военному комиссариату Самарской области об обязывании выплаты недополученной пенсии удовлетворить частично.
Обязать Военный комиссариат Самарской области произвести Ромадановой Е.В. единовременную выплату недополученной суммы повышения пенсии с учетом сводного индекса потребительских цен в Самарской области за период с 01.05.2001 г. по 28.02.2010 г. в размере 29642,76 рублей.
Выплату недополученной пенсии производить за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по бюджетной классификации расходов федерального бюджета 187 10 01 4900101 005 «Пенсии военнослужащим и членам их семей» через учреждение «ОАО» Сбербанк России».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Книстяпиной Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ромаданова Е.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Самарской области о перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии, указав, что она является пенсионером МО РФ и получает пенсию по случаю потери кормильца, участвовавшего в боевых действиях.
Ссылаясь на то, что ответчиком необоснованно в период с 01.05.01 г. по 31.03.11 г. не производилось увеличение пенсионного обеспечения на основании п.«г» ст.45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Ромаданова Е.В. просила взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по недополученной пенсии за период с 01.05.2001 г. по 31.03.2011 г. в размере 35428,72 руб.
Решением Самарского районного суда г. Самары от 10.02.12 г. исковые требования Ромадановой Е.В. удовлетворены частично.
В апелляционной жалобе Военный комиссариат Самарской области просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что Ромаданова Е.В. является пенсионером МО РФ, получает пенсию в Военном комиссариате Самарской области с 01.05.2001 г. по случаю потери кормильца – пенсионера из числа военнослужащих ФИО1, являющегося участником Великой Отечественной войны.
Закон Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», введенный в действие с 01.02.1993 г., предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, а третий вид пенсий – пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии со ст.28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.
На основании п.«г» ст. 45 Закона от 12.02.1993 г. № 4468-1 (в редакции до 1 января 2008 г.), пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышались участникам Великой Отечественной войны (подпункты «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1 -4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона.
Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. № 319-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и в соответствии с пунктом «г» статьи 45 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, с 1 января 2008 г. повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и пересматриваются одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») исходя из этого увеличения.
Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Таким образом, надбавка, предусмотренная п.«г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, начисляется также к пенсии, получаемой членами семьи военнослужащего по случаю потери кормильца, а не только к пенсии самого военнослужащего.
Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.
Судом установлено, что, в период получения истицей пенсии по случаю потери кормильца по Закону РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы и их семей», в период с 01.05.01 г. по 31.03.11 г., ее исчисление производилось без учета повышения, предусмотренного п.«г» ст. 45 Закона.
Согласно ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Учитывая, что ФИО1 являлся участником Великой Отечественной войны, суд пришел к правильному выводу о том, что назначенная истице пенсия по случаю потери кормильца подлежит повышению на 32 процента базовой части трудовой пенсии по старости на основании п.«г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1.
Кроме того, в результате инфляции (факт наличия которой общеизвестен и в силу статьи 61 ГПК РФ доказыванию не подлежит) покупательская способность несвоевременно выплаченных истице денежных сумм за указанный период снизилась, следовательно, истице причинен ущерб, который должен быть компенсирован в полном объеме (п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.00 г. № 9).
Однако расчет недополученной истицей пенсии проверялся судом и признан неправильным.
Поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, а из материалов дела следует, что с заявлением о переходе на иное пенсионное обеспечение истица обратилась только 01.03.10 г., то с ответчика в ее пользу подлежит взысканию задолженность по недополученной пенсии за период с 01.03.10 г. по 31.03.11 г., а не заявленный истицей период с 01.05.01 г. по 31.03.11 г.
Таким образом, задолженность ответчика перед истицей по недополученной пенсии составляет 29642,76 руб.
При таких обстоятельствах, когда установлено, что пенсия истице начислялась в меньшем объеме, чем предусмотрено действующим законодательством, суд обоснованно взыскал с ответчика в ее пользу единовременную выплату недополученной суммы повышения пенсии за период с 01.03.2010 г. по 31.03.2011 г. в размере 29642,76 руб.
Доводы Военного комиссариата Самарской области в апелляционной жалобе не могут служить основанием к отмене судебного решения, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. Кроме того, доводы жалобы повторяют доводы, изложенные представителем ответчика в судебном заседании, при рассмотрении дела по существу, и возражениях на исковое заявление Ромадановой Е.В., проверялись судом и получили надлежащую оценку в обжалуемом решении.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно, оснований к его отмене не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Самарского районного суда г. Самара от 10 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Военного комиссариата Самарской области – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: