Судья: Гойзенбанд А.А. гр.д. № 33-3717/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«23» апреля 2012 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Книстяпиной Н.А.
судей: Елистратовой Е.В., Бочкова Л.Б.
при секретаре: Кузьмине М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации г.о. Жигулевск Самарской области на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 22 февраля 2012 г., которым постановлено:
«Исковые требования Митичкина Н.В. к администрации г.о. Жигулёвск удовлетворить, признать незаконным постановление администрации г.о. Жигулёвск от 24 марта 2011 года № в части отказа в принятии Митичкина Н.В. на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Обязать ответчика при установлении оснований для постановки истца на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях на территории г.о. Жигулёвск Самарской области принять Митичкина Н.В. на учёт в качестве участника Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 г. № 30) «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Книстяпиной Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Митичкин Н.В. обратился в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск Самарской области о признании незаконным отказа в принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указав, что обратился к ответчику с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что является участником Великой Отечественной войны и не обеспечен жилым помещением.
Постановлением мэра г.о. Жигулевск № от 24.03.11 г. ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий со ссылкой на то, что он является членом семьи своей дочери – ФИО1, которая имеет в собственности жилое помещение – квартиру, общей площадью 41,2 кв.м.
Ссылаясь на то, что он не является членом семьи своей дочери, так как проживает отдельно от нее в г. Тольятти Самарской области и не обеспечен жилым помещением, просил признать незаконным постановление № от 24.03.11 г., возложить на ответчика обязанность принять его, Митичкина Н.В., на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решением Жигулевского городского суда Самарской области от 22.02.12 г. исковые требования Митичкина Н.В. удовлетворены.
В апелляционной жалобе администрация г.о. Жигулевск Самарской области просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением п.3 ч.1, п.3 ч.2 ст.330 ГПК РФ.
Из материалов дела следует, что 21.03.11 г. Митичкин Н.В. обратился в администрацию г.о. Жигулевск Самарской области с заявлением о принятии его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с п.3.1 Постановления администрации г.о. Жигулевск № от 24.03.11 г., ему отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, согласно Закону Самарской области от 11.07.06 г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», со ссылкой на то, что Митичкин Н.В. является членом семьи собственника квартиры (дочери – ФИО1), общей площадью 41,2 кв.м., <адрес>, в которой он зарегистрирован по месту жительства с составом семьи 2 человека, что превышает учетную норму (14 и менее кв.м. общей площади жилого помещения).
Удовлетворяя требования Митичкина Н.В., суд сослался на то, что истец не является членом семьи собственника жилого помещения, не имеет в собственности жилого помещения, проживает фактически по иному адресу, в связи с чем, имеет право на принятие на учет в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Между тем, данный вывод суда нельзя признать правильным.
В соответствии с ч.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.Согласно п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, п.2 ч.1 ст.10 Закона Самарской области «О жилище», отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе:
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Аналогичные основания признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст.<адрес> «О жилище».
Из материалов дела следует, что на момент вынесения постановления № от 24.03.11 г., Митичкин Н.В. был зарегистрирован в квартире, <адрес>, принадлежащей на праве собственности его дочери.
Именно по данному месту жительства, он обратился в орган местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
В соответствии со ст.50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Согласно ст.4 Закона Самарской области от 11.07.06 г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», учетная норма площади жилого помещения для граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.95 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», составляет 14 кв.м. общей площади жилого помещения.
Общая площадь квартиры, <адрес>, составляет 41,20 кв.м., что превышает учетную норму, а поэтому администрация не имела законных оснований для принятия Митичкина Н.В. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать правильным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе Митичкину Н.В. в заявленных требованиях.
Доводы суда первой инстанции о том, что Митичкин Н.В. проживает по иному адресу и его регистрация в квартире дочери не свидетельствует о том, что он является членом семьи дочери, а поэтому, оспариваемое постановление является незаконным, основаны на неправильном толковании ст. ч.3 52 ЖК РФ. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В данном случае местом жительства Митичкиным Н.В. указана квартира, <адрес>.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 22 февраля 2012 года отменить, постановить по делу новое решение:
«В удовлетворении исковых требований Митичкина Н.В. к администрации г.о. Жигулевск Самарской области о признании незаконным постановления мэра г.о. Жигулевск № от 24.03.11 г. об отказе в принятии Митичкина Н.В. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, возложении на администрацию г.о. Жигулевск Самарской области обязанности принять его, Митичкина Н.В., на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, отказать».
Апелляционную жалобу администрации г.о. Жигулевск Самарской области удовлетворить.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи КОПИЯ ВЕРНА СУДЬЯ: