Судья: Панкратова Т.В. № 33-3741/2012
АПЕЛЛЯЦИОНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 апреля 2012 года
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.
судей Сафоновой Л.А., Набок Л.А.
при секретаре Поваровой И.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Путоркина В.Г. к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилья,
по апелляционной жалобе мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г.Тольятти от 28 февраля 2012 года,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сафоновой Л.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Путоркин В.Г. обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилья.
В обоснование своих требований указал, что его семья состоит из трех человек (истец, его мать и отец), в собственности жилья не имеют. Истец является инвалидом 2 группы, страдает заболеванием, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства № 378 от 16 июня 2006 года, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, что является основанием для получения жилья во внеочередном порядке.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 26 декабря 2011 года истец с составом 3 человека включен в список на внеочередное предоставление жилья, однако жильем до настоящего времени не обеспечен. Мэрия городского округа Тольятти отказала истцу в предоставлении жилья во внеочередном порядке, указав, что жилые помещения в льготном порядке предоставляются в порядке очереди.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Путоркин В.Г. просил суд обязать ответчика предоставить ему во внеочередном порядке жилое помещение на состав семьи три человека по установленным законодательством нормам предоставления жилой площади, действующим на момент предоставления жилья.
Решением Центрального районного суда г.Тольятти от 28 февраля 2012 года постановлено: «Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Путоркину Владиславу Геннадьевичу жилое помещение в г. Тольятти вне очереди на состав семьи три человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья».
В апелляционной жалобе мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. При этом ссылается на следующие обстоятельства.
В связи с отсутствием свободных жилых помещений мэрия г.о. Тольятти не может предоставить жилые помещения из муниципального жилищного фонда городского округа Тольятти. Кроме того, полагают, что надлежащим ответчиком по делу является министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, поскольку Мэрия г.о.Тольятти обладает полномочиями по предоставлению жилья данной категории граждан только в пределах перечисленных из областного бюджета.
При таких обстоятельствах полагают, что суд вынес решение с нарушением норм материального права.
Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
Согласно ст. 6 ФЗ РФ № 189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Судом установлено, что Путоркин В.Г. является инвалидом 2 группы, страдает хронической формой заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378, что подтверждается справками ВК и не оспаривалось ответчиком.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 26 декабря 2011 года № 14299-р/4 истец включен в список на внеочередное предоставление жилья с составом семьи 3 человека с 20 декабря 2011 года.
Судом также установлено, что до настоящего времени истец жильем не обеспечен.
Несостоятельным является довод апелляционной жалобы о том, что мэрия г.о. Тольятти обладает полномочиями по предоставлению жилья данной категории граждан только в пределах перечисленных из областного бюджета субвенций по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 172 Бюджетного кодекса РФ проект бюджета составляется финансовыми органами на основании сведений, представляемых от иных органов государственной власти. Списки указанных лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области составляет проект областного бюджета с учетом сведений, предоставляемых министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.
Мэрия г.о. Тольятти осуществляет полномочия по учету, формированию и направлению списков нуждающихся в улучшении жилищных условий в Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области для получения из областного бюджета соответствующих субвенций.
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области является главным распорядителем средств областного бюджета в пределах объема, предусмотренного Законом Самарской области о бюджете на текущий и плановый год. В дальнейшем полученные средства пропорционально распределяются между подведомственными министерству получателями бюджетных средств и представленными списками лиц, подлежащих обеспечению жильем.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обосновано признал, что обязанность по обеспечению истца жильем должна быть возложена на мэрию городского округа Тольятти.
Также необоснованным является довод апелляционной жалобы о том, что в связи с отсутствием свободных жилых помещений мэрия г.о. Тольятти не может предоставить жилые помещения из муниципального жилищного фонда городского округа Тольятти, поскольку сам факт отсутствия свободных жилых помещений не может влиять как на обязанность мэрии обеспечить истца жильем, так и на право истца на получение жилья во внеочередном порядке.
При таких обстоятельствах суд обосновано удовлетворил исковые требования Путоркина В.Г., возложив обязанность на мэрию г.о. Тольятти по предоставлению жилого помещения.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается. С учетом изложенного, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, поскольку все обстоятельства, на которые указано в жалобе, проверены судом первой инстанции, они учтены при постановке решения и не могут служить основанием к его отмене.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Тольятти от 28 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г.о. Тольятти – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: