Судья Титовец М.В. гр.д. №33-3208/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«05» мая 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шуковой Н.М.,
судей Назейкиной Н.А., Сказочкина В.Н.,
при секретаре Поваровой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Военного комиссариата Самарской области на решение Самарского районного суда г.Самары от 26 января 2012 года, которым постановлено:
«Исковое заявление Растяпиной Л.П. к Военному комиссариату Самарской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности удовлетворить частично.
Обязать Военный комиссариат Самарской области произвести Растяпиной Л.П. единовременную выплату недополученной суммы повышения пенсии за период с 01.02.1993 года по 31.01.2012 года в размере 86 267,65 рублей за счет средств, выделяемых <данные изъяты>.
Обязать Военный комиссариат Самарской области производить Растяпиной Л.П. с 01.02.2012 года выплату пенсии по случаю потери кормильца с повышением, установленным п. «д» ст.45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренние дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в соответствии с действующим законодательством».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Назейкиной Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Растяпина Л.П. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Самарской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности.
В обоснование заявленных требований Растяпина Л.П. указала, что она является получателем пенсии по случаю потери кормильца – отца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являлся участником Великой Отечественной войны. Пенсия ей выплачивается ответчиком с 01.04.1956 года.
Истец считает, что начисление пенсии ей производится неправильно, без учета п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1, которая устанавливает право на повышение расчетного размера пенсии на 32 %.
Ссылаясь на то, что ответчик необоснованно не производит ей повышение пенсии, Растяпина Л.П. просила обязать ответчика производить ей с 01.02.2012 года выплату пенсии по случаю потери кормильца с повышением, установленным п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1, и взыскать с ответчика в её пользу недополученную сумму пенсии за период с 01.02.1993 года по 31.01.2012 года в размере 172 535,31 рублей.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Военный комиссариат Самарской области просит решение суда отменить, считая его незаконным, и разрешить вопрос по существу, полагая, что повышение пенсии, установленное п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1, носит личностный характер, применяется только к самим участникам войны и ветеранам боевых действий, и его распространение на членов семьи погибшего (умершего) участника боевых действий, действующим законодательством не предусмотрено.
В судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что Растяпина Л.П. является пенсионером Министерства обороны РФ, получает пенсию в Военном комиссариате Самарской области с 01.04.1956 года.
Пенсия назначена Растяпиной Л.П. по случаю потери кормильца – отца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из числа военнослужащих, являвшегося участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, но не принимавшего участия на фронтах Великой Отечественной войны, что подтверждается выпиской из послужного списка ФИО1 и не оспаривалось ответчиком.
При указанных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о наличии у Растяпиной Л.П. права на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением, установленным п. «д» ст.45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» №4468-1 от 12.02.1993 года.
В период получения указанной пенсии с 01.02.1993 года по настоящее время исчисление пенсии производилось Растяпиной Л.П. без учета повышения, предусмотренного п.«д» ст.45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» №4468-1 от 12.02.1993 года.
Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 года №4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии – пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 29 данного Закона получают семьи погибших (умерших) военнослужащих.
На основании п.«д» ст.45 вышеназванного Закона (в ред.до 01.01.2008 года) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышались лицам, которые в период с 22.06.1941 года по 03.09.1945 года находились на военной службе не менее шести месяцев (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной войны (с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года) проработали не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждены орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы Великой Отечественной войны – на 50 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст.46 данного Закона. При этом лицам, родившимся по 31.12.1931 года включительно, пенсии в соответствии с настоящим пунктом повышаются без истребования документов, подтверждающих прохождение военной службы в период с 22.06.1941 года по 03.09.1945 года или стаж работы в период Великой Отечественной войны, указанного в части первой ст.46 Закона.
Федеральным законом от 03 декабря 2007 года №319-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и в соответствии с пунктом «д» статьи 45 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, с 01 января 2008 года повышаются лицам, которые в период с 22.06.1941 года по 03.09.1945 года находились на военной службе не менее шести месяцев (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной войны (с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года) проработали не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждены орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы Великой Отечественной войны, - на 16 процентов расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (п.1 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и пересматриваются одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (п.6 ст.17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») исходя из этого увеличения.
В соответствии с Федеральным законом от 1 ноября 2007 года №244-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» размер базовой части трудовой пенсии по старости с 01.12.2007 года установлен в сумме 1 560 рублей в месяц.
Суд пришел к правильному выводу о том, что назначенная истцу пенсия по случаю потери кормильца подлежит повышению на 16 процента базовой части трудовой пенсии по старости с 01.02.2012 года.
В соответствии со ст.58 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Учитывая, что ответчиком были нарушены пенсионные права Растяпиной Л.П. и пенсия начислялась ей в меньшем размере, чем предусмотрено действующим законодательством, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца единовременную выплату недополученной суммы пенсии за период с 01.02.1993 года по 31.01.2012 года в размере 86 267,65 рублей, расчет которой арифметически не оспаривался ответчиком.
Доводы апелляционной жалобы о том, что повышении пенсии, установленное ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1, носит личный характер и его распространение на членов семьи умершего, действующим законодательством не предусмотрено, являются необоснованными, поскольку статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее для всех видов пенсий.
Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Поскольку данный вид пенсии указан в ст.45 вышеуказанного Закона, дающей право на повышение пенсии, соответственно пенсия по случаю потери кормильца, получаемая членами семьи и назначенная в соответствии с названным Законом, должна повышаться в соответствии с действующим законодательством.
Этот же вывод вытекает и из содержания ч.4 ст.46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.
Таким образом, повышение пенсии в соответствии с п.«д» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 предусмотрено и для членов семьи, получающих пенсию по случаю потери кормильца.
При таких обстоятельствах решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Самарского районного суда г.Самары от 26 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Военного комиссариата Самарской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи