Судья Бетина Г.А. гр. дело № 33-4462/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
22 мая 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шилова А.Е.,
судей Хаировой А.Х., Черкуновой Л.В.,
при секретаре Кузьмине М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 15 марта 2012 года, которым постановлено:
«Иск Григорьевых Ф.П., Григорьевых Н.А. удовлетворить.
Признать за Григорьевых Ф.П., Григорьевых Н.А. право общей совместной собственности на жилой дом, в реконструированном виде, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью - 117,9 кв.м., жилой площадью - 80,1 кв.м. (литеры: А, А1, А2, A3, А4, а2, а3)».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Григорьевых Ф.П., Григорьевых Н.А. обратились в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о признании права собственности на реконструированный жилой дом.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании договора купли-продажи от 20.01.2005 года являются собственниками земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, с расположенным на нём одноэтажным жилым домом общей площадью 59,70 кв.м., жилой площадью 29,80 кв.м., литера А А1 А2 а а1.
В процессе эксплуатации жилого дома была произведена его реконструкция, путём возведения дополнительных помещений, в результате чего общая и жилая площади дома увеличились.
Реконструкция произведена без разрешения на строительство органа местного самоуправления, в связи с чем они не могут зарегистрировать право собственности на объект в установленном законом порядке.
Ссылаясь на то, что реконструированный жилом дом расположен в границах принадлежащего им на праве собственности земельного участка, реконструкция дома произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцы просили суд признать за ними право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 117,9 кв.м., жилой площадью 80,1 кв.м. (литеры А, А1, А2, А3, А4, а2, а3).
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе мэрия городского округа Тольятти просит решение суда отменить как незаконное.
В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии сторон.
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела, Григорьевых Ф.П., Григорьевых Н.А. на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок площадью 494 кв.м. и расположенный на нём жилой дом общей площадью 59,70 кв.м., жилой 29,80 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 20.01.2005 г., свидетельствами о государственной регистрации права от 17.02.2005 года, кадастровым планом земельного участка от 30.09.2004 года.
В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Следовательно, собственник земельного участка вправе возводить на нём жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений.
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Судом установлено, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий истцы произвели реконструкцию дома, то есть возвели дополнительные помещения, в результате чего общая и жилая площади жилого дома увеличились.
Из технического паспорта на жилой дом от 17.02.2004 года следует, что ранее общая площадь указанного выше одноэтажного жилого дома составляла 59,70 кв.м., жилая площадь 29,80 кв.м. Дом состоит из помещений литера А - основное, литера Al, А2 - пристрой, a, al - сени, возведенных в 1962 году.
Из технического паспорта на жилой дом и акта технической инвентаризации, составленных 10.03.2011 г. следует, что на момент обследования - 30.11.2010 г., общая площадь дома составляет 117,9 кв.м., жилая площадь 80,1 кв.м. Изменение площади произошло за счет реконструкции дома и включения площади холодных помещений согласно СНиП 2.08.01.- 89.
В настоящее время жилой дом состоит из следующих помещений:
этаж 1: 1 - сени площадью 2,8 кв.м., 2 - коридор площадью 9,9 кв.м., 3 - кухня площадью 11,0 кв.м., 4 - коридор площадью 4,8 кв.м., 5 - санузел площадью 4,8 кв.м., 6 - жилая комната площадью 10,9 кв.м., 7 - жилая комната площадью 9,7 кв.м., 8 - жилая комната площадью 18,8 кв.м., 9 - сени площадью 4,5 кв.м. Общая площадь по этажу 77,2 кв.м.
этаж 2 мансарда: 1 - жилая комната площадью 19,0 кв.м., 2 - жилая комната площадью 21,7 кв.м. Общая площадь по этажу 40,7 кв.м.
Согласно кадастровому паспорту на объект от 16.06.2011 г., жилой дом состоит из помещений литера А, А1, А2, A3, А4, а2, а3. Общая площадь 117,9 кв.м., количество этажей - 2.
В соответствии с техническим заключением, составленным ООО «<данные изъяты>» № 156Ж от 20.10.2011 г., на основании данных обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома лит. А, А1, А2, A3, А4, а2, а3 по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, проезд 2-ой Минский, дом 23, установлено следующее, что в результате произведенной реконструкции не произошло нарушения несущих конструкций существующего здания в целом, состояние основных несущих и ограждающих конструкций обследуемого здания работоспособное и не противоречит требованиям нормативных документов, в том числе СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».
Здание жилого дома пригодно для дальнейшей эксплуатации, жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость здания обеспечены, здание не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.
Из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной ФБУЗ «<данные изъяты>» № Р.04.030 от 01.03.2012 г., индивидуальный жилой дом по адресу: г. Тольятти, Центральный район, проезд 2-ой Минский, дом 23, соответствует государственным санитарным нормам и правилам – СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В соответствии с заключением, выполненным ООО «<данные изъяты>» в 2012 году, по результатам пожарно-технической экспертизы организационных и технических решений по обеспечению пожарной безопасности объекта, индивидуальный жилой дом (лит. А, А1, А2, А3, А4, а2, а3), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности, не угрожает жизни и здоровью граждан и может эксплуатироваться.
По сообщению Управления архитектуры и градостроительства мэрии г.о. Тольятти от 20.12.2011 г., реконструированный жилой дом находится в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности, красные линии застройки не нарушены.
Установлено также, что жилой дом возведён в 1962 году, то есть до утверждения Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти.
Расстояние от ограждения земельного участка до наружных стен жилого дома до его реконструкции и в настоящее время составляет менее 3 метров.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Разрешая заявленные требования, суд установил, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции жилого дома не допущено, интересы третьих лиц, являющихся собственниками и владельцами смежных земельных участков, не нарушены, и реконструированный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Кроме того, указанным выше Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» – пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Рассмотрев обращение истцов по вопросу ввода объекта в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по указанному выше адресу, Управление архитектуры и градостроительства мэрии г.о. Тольятти от 20.12.2011 года направило истцам ответ, из которого следует, что подготовка разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, суд пришёл к правильному выводу о том, что истцы предпринимали надлежащие меры к легализации спорного строения.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Григорьевых Ф.П., Григорьевых Н.А. о признании права собственности на реконструированный жилой дом.
Доводы апелляционной жалобы мэрии г.о. Тольятти об отсутствии у истцов разрешения на строительство и нарушении при строительстве жилого дома Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти, не могут являться основанием к отмене постановленного по делу решения, поскольку были предметом рассмотрения судом первой инстанции, данные доводы суд проверял полно и всесторонне, и в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ дал соответствующую правовую оценку.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, свидетельствующих о том, что права третьих лиц не нарушены, по указанным выше основаниям несостоятельны.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 15 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии городского округа Тольятти без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи