Судья: Ашуркова А.П. гр. дело № 33-4204
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
(апелляционное)
14 мая 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Шуковой Н. М.
судей – Сказочкина В. Н., Самчелеевой И. А.
при секретаре – Елютиной И. Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации городского округа Сызрань Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 15 марта 2012 года,
У С Т А Н О В И Л А:
Кузнецова Н.И. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Сызрань Самарской области о предоставлении жилого помещения, указав, что в 1985 году она была включена в список очередности на улучшение жилищных условий в администрации г.о. Сызрань. В 1989 году ей предоставили двухкомнатную квартиру <адрес>, в которой вместе с сыном Кузнецовым А.А. они проживали до 2010 года. Постановлением администрации г.о. Сызрань № 1698 от 28.12.2006г. дом <адрес> был признан ветхим, подлежащим сносу. Постановлением администрации г.о.Сызрань № 820 от 08.04.2010г. в соответствии с постановлением администрации г.о.Сызрань № 3612 от 22.12.2009г. «О переселении граждан из ветхих и аварийных жилых домов» ей с сыном предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>. При этом с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий они не снимались. Постановлением администрации г.о.Сызрань № 3569 от 15.12.2011г. она вместе с сыном исключена из списков очередности на основании ч. 2 ст. 6 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ».
С данным постановлением она не согласна, поскольку ранее она занимала 2 комнатную квартиру, а в настоящее время вынуждена проживать со взрослым сыном в однокомнатной квартире.
Уточнив требования, Кузнецова Н.И. просила признать незаконным и подлежащим отмене п. 1.9 Постановления администрации г.о.Сызрань № 820 от 08.04.2010г. О предоставлении Кузнецовой Н.И. (нанимателю квартиры <адрес>) однокомнатной квартиры <адрес>, на состав семьи 2 человека (сын Кузнецов А.А., ДД.ММ.ГГГГр.) и обязать администрацию г.о.Сызрань предоставить Кузнецовой Н.И. на состав семьи 2 человека (Кузнецов А.А.) другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, состоящее из того же числа комнат, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта г.Сызрань.
Решением суда от 15.03.2012г. исковые требования Кузнецовой Н.И. удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе администрации городского округа Сызрань Самарской области ставится вопрос об отмене решения суда.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., проверив материалы дела, судебная коллегия, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, считает его правильным.
В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наимодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом, граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Из приведенных выше положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Однако, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся. (Аналогичная правовая позиция содержится в определении Верховного Суда РФ от 09.02.2010г. № 83-В09-11).
Судом установлено, что в 1989 году истице Кузнецовой Н.И. была предоставлена двухкомнатная квартира <адрес>, в которой она вместе с сыном Кузнецовым А.А. проживали до 2010 года.
Постановлением администрации г.о. Сызрань № 1698 от 28.12.2006г. дом по <адрес> был признан ветхим, подлежащим сносу.
Постановлением администрации г.о.Сызрань № 820 от 08.04.2010г. в соответствии с постановлением администрации г.о.Сызрань № 3612 от 22.12.2009г. «О переселении граждан из ветхих и аварийных жилых домов» истице с сыном предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>.
При этом, с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий они не снимались.
Постановлением администрации г.о.Сызрань № 3569 от 15.12.2011г. (п.7.5) истица вместе с сыном исключена из списков очередности на основании ч. 2 ст. 6 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ».
Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно пришел к выводу, что предоставление Кузнецовой Н.И. однокомнатной квартиры <адрес>, на состав семьи 2 человека (сын Кузнецов А.А., ДД.ММ.ГГГГр.) взамен двухкомнатной квартиры <адрес> нарушает ее права и права ее сына, поэтому правильно удовлетворил требования и признал п. 1.9 Постановления администрации г.о.Сызрань № 820 от 08.04.2010г. незаконным и подлежащим отмене и обязал администрацию г.о.Сызрань предоставить Кузнецовой Н.И. на состав семьи 2 человека (Кузнецов А.А.) другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, состоящее из того же числа комнат, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с таким заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Судом установлено, что о нарушении жилищных прав истице стало известно в конце декабря 2011 года, когда ее исключили из списка очередников на улучшение жилищных условий. С иском в суд она обратилась 27.02.2012г.
Таким образом, установленный ст. 256 ГПК РФ срок на обращение в суд с настоящими требованиями Кузнецовой Н.И. не пропущен.
Доводы администрации городского округа Сызрань в апелляционной жалобе о том, что истица согласилась на предоставленное ей жилое помещение меньшей площади, - не состоятельны, поскольку после предоставления однокомнатной квартиры истица с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не снималась, что позволяло ей рассчитывать на получение жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и состоящего из того же числа комнат. В связи с этим несостоятельны доводы в жалобе о том, что о нарушении своих прав Кузнецова Н.И. узнала при предоставлении ей однокомнатной квартиры.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Сызранского городского суда Самарской области от 15 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации городского округа Сызрань Самарской области - без удовлетворения.
Председательствующий –
Судьи -