Судья Грицай И.Л. гр. дело № 33 - 3211
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
9 апреля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего – Салдушкиной С.А.
Судей: Подольской А.А., Пискуновой М.В.
При секретаре: Кузьмине М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Военного комиссариата Самарской области на решение Самарского районного суда г. Самары от 1 февраля 2012 г., которым постановлено:
«Исковые требования Жучковой Нины Васильевны к Военному комиссариату Самарской области о перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии удовлетворить в полном объеме.
Обязать Военный комиссариат Самарской области произвести Жучковой Нине Васильевне единовременную выплату недополученной суммы повышения пенсии за период с 01.09.2006 г. по 31.01.2012 г. в размере 23 895, 27 рублей.
Обязать Военный комиссариат Самарской области производить Жучковой Нине Васильевне с 01.02.2012 г. выплату пенсии по случаю потери кормильца с повышением, установленным п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в соответствии с действующим законодательством.
Выплату недополученной пенсии производить за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по бюджетной классификации расходов федерального бюджета 187 10 01 4900101 005 «Пенсии военнослужащим и членам их семей» через учреждение «ОАО» Сбербанк России».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Подольской А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Жучкова Н.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Самарской области о перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии.
В обоснование заявленных требований истица указала, что она является пенсионером МО РФ и получает пенсию в Военном комиссариате Самарской области по случаю потери кормильца, участвовавшего в боевых действиях, а именно супруга Жучкова И.А.ю, 01.12.1918 года рождения. Ответчик не производит повышение ее пенсии в связи с повышением размера пенсий по старости, что нарушает ее пенсионные права.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, Жучкова Н.В. просила суд обязать Военный комиссариат Самарской области произвести ей единовременную выплату недополученной суммы повышения пенсии за период с 01.09.2006 г. по 31.01.2012 г. в размере 23 895, 27 руб. и обязать производить ей с 01.02.2012 г. выплату пенсии по случаю потери кормильца в связи с повышением, установленным п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Военного комиссариата Самарской области – Сачкова Е.В. просит решение отменить, поскольку считает его неправильным. Повышение пенсии, установленное п. «г» ст. 45 Закона носит личностный характер, применяется только к самим участникам войны и ветеранам боевых действий, и его распространение на членов семьи погибшего (умершего) участника боевых действий, действующим законодательством не предусмотрено.
В заседание судебной коллегии стороны не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.
Судебная коллегия в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Судом установлено, что Жучкова Н.В. является пенсионером МО РФ и получает пенсию в Военном комиссариате Самарской области с 01.09.2006 г. по случаю потери кормильца - пенсионера из числа военнослужащих Жучкова Ивана Антоновича, 01.12.1918 года рождения, являющегося участником Великой отечественной войны 1941-1945 г.г.
Также установлено, что в период получения истицей пенсии по случаю потери кормильца по Закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон) в период с 01 сентября 2006 г. и по настоящее время её исчисление производилось без учета повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона.
Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», введенный в действие с 01.02.1993 г., предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших (умерших) военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, то есть от дохода, который получал сам кормилец.
Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Из этого и следует вывод, что данная надбавка и начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение. Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии, по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).
На основании пункта «г» статьи 45 Закона (в редакции до 1 января 2008 г.) пенсии) за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышались участникам Великой Отечественной войны (подпункты «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1 -4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона.
Федеральным законом от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и в соответствии с пунктом «г» статьи 45 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, с 1 января 2008 г. повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и пересматриваются одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») исходя из этого увеличения.
При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами «г», «д» и «з» части первой статьи 45 Закона от 12.02.1993 г. № 4468-1, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.
В соответствии с Федеральным законом от 1 ноября 2007 г. № 244-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» размер базовой части трудовой пенсии по старости с 1 декабря 2007 г. установлен в сумме 1 560 рублей в месяц.
Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом приведенных правовых норм, суд пришел к правильному выводу о том, что назначенная истице пенсия по случаю потери кормильца, который являлся участником боевых действиях, подлежит повышению на 32 процента базовой части трудовой пенсии по старости.
Аналогичная правовая позиция нашла свое подтверждение в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 02.02.2000 г. N 213пв-99 пр.
На основании ст. 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Кроме этого, судом установлено, что в результате инфляции (факт наличия которой общеизвестен и в силу статьи 61 ГПК РФ доказыванию не подлежит) покупательская способность несвоевременно выплаченных истице денежных сумм за указанный период снизилась и истице причинен ущерб, который должен быть в полном объеме компенсирован. На данное обстоятельство указано Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 14.02.2000 г. № 9 (с изменениями от 6.02.2007 г.), где в пункте 13 определено, что при определении убытков от инфляции размер подлежащих выплате денежных сумм может определяться с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.
Таким образом, поскольку ответчиком нарушены пенсионные права Жучковой Н.В., ее пенсия начислялась ей в меньшем размере, чем предусмотрено действующим законодательством, суд правомерно удовлетворил исковые требования о перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии.
Расчет взыскиваемых денежных сумм судом первой инстанции был проверен, признан правильным, кроме того, арифметически не оспаривался представителем ответчика.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что п. «г» ст. 45 Закона, на основании которого суд удовлетворил исковые требования Жучковой Н.В., носит личностный характер, и его распространение на членов семьи погибшего участника войны не распространяется, несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.
Иных доводов, влияющих на законность решение, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Самарского районного суда г. Самары от 1 февраля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи: