Судья: Панкова М.А. гр. д. № 33-5066
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 июня 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Гороховика А.С.
судей – Калинниковой О.А., Евдокименко А.А.
при секретаре- Поваровой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Шляховой С.В. – Потемкиной Г.А. на решение Кировского районного суда г. Самары от 30.03.2012 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Шляховой С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г. Самары о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., объяснения представителя Шляховой С.В. – Потемкиной Г.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ГУ – УПФ РФ в Кировском районе г. Самары – Турукиной И.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.), судебная коллегия
установила:
Шляхова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Кировском районе г. Самары о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В обоснование заявленных требований Шляхова С.В. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 19. п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ГУ – УПФ РФ в Кировском районе г. Самары по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Шляховой С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стража 25 лет. Засчитано в специальный стаж 14 лет 11 мес. 12 дней.
При этом в специальный стаж не включены следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности <данные изъяты> в летнем пионерском лагере «<данные изъяты> » завода «<данные изъяты>» (всего 00 лет 6 месяцев 00 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности <данные изъяты> в методическом кабинете по учебным заведениям <данные изъяты> (всего 4 года 09 месяцев 02 дня);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 05 лет 10 месяцев 15 дней) - работа в должности учителя музыки в МОУ средней общеобразовательной школе № городского округа Самара.
Считая отказ в назначении досрочной пенсии неправомерным, Шляхова С.В. просила суд (с учетом уточнений) обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району г.Самары включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в должности <данные изъяты> в методическом кабинете по учебным заведениям <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05. 2004 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности учителя музыки в МОУ СОШ № г.о.Самара и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе города Самары назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения в УПФ - с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Шляховой С.В. – Потемкина Г.А. просит решение суда отменить как незаконное и вынести новое решение.
В судебном заседании представителя Шляховой С.В. – Потемкина Г.А. поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила ее удовлетворить.
Представитель УПФ РФ в Кировском районе г.Самары не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Шляхова С.В. обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району г.Самары с целью назначения досрочной трудовой пенсии по стрости согласно п.п. 19 п.1 и п. 2 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары, в досрочном назначении пенсии Шляховой С.В. было отказано по тем основаниям, что Федеральным Законом РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», «Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, с учетом постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.03.2004 года, в специальный стаж не могут быть засчитаны ряд периодов работы, среди которых период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуска без сохранения заработной платы, фактически отработано 8 лет 02 месяцев 29 дней) в должности учителя музыки в МОУ школе, поскольку согласно акту проверки ОООППЗЛ ГУ -УПФ РФ в Промышленном районе г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № в этот период не вырабатывалась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы (должностного оклада), что предусмотрено п.4 Правил. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа протекала на 0,56 ставки, т.е. не вырабатывалась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку Заработной платы (должностного оклада), что предусмотрено п.4 Правил. Таким образом, комиссия приняла решение не засчитывать Шляховой СВ. в специальный педагогический стаж ряд периодов, среди которых период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Педагогический стаж по постановлению Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. и по постановлению Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. составляет 14 лет 11 месяцев 12 дней (л.д.16-17).
Решением Управления Пенсионного фонда в Кировском районе г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, Шляховой С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, согласно пп.19 п.1 и п.2 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия требуемого специального 25 - летнего стажа (л.д. 17).
Судом установлено, что Шляхова С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем музыки в МОУ Средней общеобразовательной школе № г.о. Самара.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В соответствии со ст. 333 ТК РФ в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», нормированная часть педагогической работы учителей 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю.
Истец просит включить в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05. 2004 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителем музыки в МОУ Средней общеобразовательной школе № г.о. Самара.
Судом установлено, что в указанные выше периоды Шляховой С.В. не вырабатывалось необходимая норма часов педагогической работы за ставку заработной платы - 18 часов в неделю, поскольку истцу в рассматриваемый период ее работы тарифицирована работа в количестве часов менее 18 часов в неделю, что подтверждается тарификационными списками, ведомостями, лицевыми счетами (л.д.61-68).
Из материалов дела также следует, что согласно ежегодным приказам по школе «Об организации платных образовательных услуг» за период с 2002 года по 2009 год, организованы платные дополнительные образовательные услуги, в том числе индивидуальные занятия на спец.инструменте (л.д. 128-134).
Платные занятия на спец.инструменте проводились истцом индивидуально с каждым учеником, не были тарифицированы руководством школы, а также учет осуществляемой работы по платным услугам проводился в отдельных ведомостях и табелях рабочего времени (л.д.69-127).
Суд пришел к правильному выводу о том, что платные услуги, осуществляемые истцом, являются дополнительным образованием.
Оснований для определения нормы рабочего времени путем суммирования этих часов в данном случае не имеется, поскольку должность педагога дополнительного образования не поименована Списком от 29.10.2002 г. N 781, на что обоснованно указано судом.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> методического кабинета по учебным заведениям <данные изъяты>.
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет засчитывается методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро. Время работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
С учетом засчитанных ответчиком в стаж работы истца, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, периодов работы Шляховой С.В., а также отказом суда в удовлетворении исковых требований о включении в специальный педагогический стаж периодов работы в должности учителя музыки в МОУ Средней общеобразовательной школе № г.о. Самара, у Шляховой С.В. отсутствует необходимый для включения в стаж работы по специальности стаж в размере 16 лет 8 месяцев, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что период работы истца в должности <данные изъяты> методического кабинета по учебным заведениям <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж работы Шляховой С.В. по специальности.
Кроме того, указанный период не был рассмотрен Комиссией ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самары, и истцу не было отказано во включении данного период в специальный педагогический стаж.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования Шляховой С.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г. Самары о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Кировского районного суда г. Самары от 30 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Шляховой С.В. – Потемкиной Г.А. без удовлетворения
Председательствующий
Судьи