Судья: Чернышев М.В. Гр. дело № 33-2263/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 марта 2012 г. Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Моргачевой Н.Н.,
судей - Улановой Е.С., Черкуновой Л.В.,
с участием прокурора Шабановой Ю.Н.,
при секретаре – Кузьмине М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара в лице представителя Шамилиной Е.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 19 января 2012 года, которым постановлено:
«Исковые требования Прокурора Куйбышевского района г. Самары удовлетворить.
Обязать Главу г.о. Самара, Администрацию г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ФИО1 единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения в черте г.Самары согласно действующему законодательству».
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Улановой Е.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Куйбышевского района г. Самары обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Главе г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, указав в обоснование иска, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Он был включен в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Жилое помещение ФИО1 до настоящего времени не предоставлено. Он имеет право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
Суд исковые требования удовлетворил.
В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит решение суда отменить, полагая, что Департамент управления имуществом г.о. Самара является ненадлежащим ответчиком, бюджетом Самарской области не выделено денежных средств.
В судебное заседание представители Департамента управления имуществом г.о. Самара, Главы г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, ФИО1 не явились, о времени и месте судебное заседания извещались своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от 07.06.2011г. был включен в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Из материалов дела видно, что жилое помещение Береговому Р.О. до настоящего времени не предоставлено. Социальная выплата ей не выделялась, что не оспаривалось сторонами по делу.
Ст. 40 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждый имеет право на жилище.
В силу ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.
В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети – сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях или в учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органом исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью, не ниже установленных социальных норм.
Согласно ст. 5 Закона Самарской области от 07.07.2005г. № 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей предоставляется жилое помещение по договорам социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.
В соответствии с положениями постановления Правительства Самарской области от 29.10.2008г. № 421 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» при отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется путем предоставления им социальных выплат уполномоченным органом. Согласно указанному порядку учет, формирование списков обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями.
Как следует из ч.1 ст.1 Закона Самарской области от 24.10.2006г. № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями в Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.
В соответствии со ст. 22 Устава г.о. Самара в структуру органов местного самоуправления г.о. Самара входит Дума г.о. Самара – представительный орган, Глава г.о. Самара – высшее должностное лицо, Администрация г.о. Самара – исполнительно-распорядительный орган, Департамент управления имуществом и Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара. Органы местного самоуправления наделены соответствующей компетенцией.
При разрешении вопроса о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья из средств бюджета Самарской области детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, задействованы в пределах своей компетенции Глава г.о. Самара, Администрация г.о. Самара, Департамент управления имуществом.
Суд правильно пришел к выводу, что Глава г.о. Самара, Администрация г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о.Самара являются надлежащими ответчиками по делу.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Департамент управления имуществом г.о. Самара - ненадлежащий ответчик по делу, бюджетом Самарской области не выделено денежных средств, были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 19 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи: