Судья: Наточеева М.А. Гр. дело № 33-2165/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 марта 2012 г. Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Захарова С.В.,
судей - Улановой Е.С., Черкуновой Л.В.,
при секретаре – Пряниковой Т.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Макарова С.С. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 20 января 2012 года, которым постановлено:
«В удовлетворении требований Макарова С.С. о признании действий Губернатора и Вице-губернатора, заключающихся в непредоставлении ему материалов проверки, незаконными, а также об обязании представить документы отказать».
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Улановой Е.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
12.12.2011г. Макаров С.С. обратился в суд с заявлением о признании действий Губернатора области или Вице-Губернатора области, отказавшихся предоставить документы для ознакомления, неправомерными, и об обязании их представить документы и копию ответа, направленного в адрес Администрации Президента РФ. Признать отсутствие в ответе руководителя департамента контроля губернатора области от 17.11.11г. <данные изъяты> ссылки на дату его обращения к губернатору и его регистрационный номер действием неправомерным. В обоснование заявления указал, что 19.06.2011г. обратился к Президенту РФ Д.А.Медведеву с просьбой оказать содействие посетителям муниципальных бань в сохранении трех муниципальных бань Самары, которые были заложены МП КБУ Администрации Самары под кредитный договор с ООО «Элкабанк» на сумму <данные изъяты> и оказании материальной помощи из президентского фонда в погашении указанной суммы по кредитному долгу. А также о проведении заседания Государственного совета безопасности РФ по вопросу о готовности бань, как особо важных объектов, на период чрезвычайных обстоятельств в военный период на примере ужасного состояния заложенных самарских бань. 30.06.2011г. получил информационное письмо из Управления президента РФ по работе с обращениями граждан, в котором сообщалось, что его обращение в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» направлено на рассмотрение в правительство Самарской области с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения и Администрацию Президента РФ. 18.10.2011г. он повторно напомнил Губернатору области о своем требовании предоставить ему для ознакомления все материалы, которые были использованы при рассмотрении обращения и при подготовке ответа Президенту РФ, а также о предоставлении ему копии ответа, который губернатор или вице-губернатор направили в Администрацию Президента РФ. В полученном ответе от 17.11.2011г. сказано, что никакие документы, послужившие основанием для составления ответа Президенту РФ, а тем более его копии, ему предоставлены не будут. Ссылаясь на указанные обстоятельства, считает, что указанными должностными лицами был грубо нарушен п.2 ст.5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Макаров С.С. просит решение суда отменить, так как не согласен с выводами суда, изложенными в решении.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.
Судебная коллегия изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Судом установлено, что Макаров С.С. подав жалобу на действия Губернатора области или Вице-Губернатора области, в судебное заседание суда первой инстанции не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Из материалов дела усматривается, что в ответе Контрольного Департамента Губернатора Самарской области от 17.11.2011г.. адресованном Макарову С.С. имеется ссылка на приложение. Приложены документы, на основании которых был подготовлен ответ Президенту РФ на 7 листах.
Как пояснил в судебное заседание суда первой инстанции представитель Губернатора, иных документов и материалов при подготовке и составлении ответа Президенту Российской Федерации не использовалось.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно п.2 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Суд правильно пришел к выводу о том, что нет оснований для признания действий Губернатора области или Вице-Губернатора области неправомерными, поскольку Макарову С.С. были направлены в качестве приложения к ответу документы, касающиеся рассмотрения обращения.
Судебная коллегия полагает, что суд правильно отказал Макарову С.С. в признании неправомерным отсутствия в ответе руководителя департамента контроля Губернатора области от 17.11.11г. М.Калиматова ссылки на дату обращения и его регистрационного номера, так как Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» не содержит подобных требований в качестве обязательных.
Доводы апелляционной жалобы о том, что его заявления суды Самарской области рассматривают необъективно и предвзято, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда. Иных доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит.
Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 20 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи: