Судья: Печникова Е.Р. гр. дело № 33-4826
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
(апелляционное)
28 мая 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Салдушкиной С. А.
судей – Сказочкина В. Н., Лазарева Н. А.
при секретаре – Егоровой Ю. К.
с участием представителя Жуплатовой Н.Д. по доверенности Набиевой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Советского районного суда г.Самара от 27 марта 2012 года,
У С Т А Н О В И Л А:
Жуплатова Н.Д. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1270,3 кв.м. с разрешенным использованием - под разведение сада, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование требований указала, что данный участок находится у нее в пользовании на основании договора, заключенного 17.09.1990г. с СТ «<данные изъяты>».
Министерство имущественных отношений Самарской области отказало ей в передаче участка в собственность по тем основаниям, что земельный участок расположен в красных линиях на территории общего пользования и его использование под садоводство не соответствует разрешенным видам использования недвижимости для зоны предприятий и складов V-IV классов вредности ПК-1.
Ссылаясь на то, что земельный участок был предоставлен до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре и начал использоваться под садоводство до нанесения красных линий, Жуплатова Н.Д. обратилась в суд с указанным иском.
Решением суда от 27.03.2012г. исковые требования Жуплатовой Н.Д. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области ставится вопрос об отмене решения суда.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., возражения на жалобу представителя Жуплатовой Н.Д., проверив материалы дела, судебная коллегия, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, считает его правильным.
В соответствии с п.4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Как следует из материалов дела, решением исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся №22 от 28.04.1950г. рабочим и служащим ж.д. им. В.В.Куйбышева под разведение садов была отведена территория бывших свалок в районе существующего кладбища общей площадью до 30 га.
05.08.1959г. для организации коллективного садоводства на земельном участке, отведенном Куйбышевской железной дороге, создано Садовое товарищество «<данные изъяты>». Решением исполкома Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся №585 от 05.08.1959г. зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих Куйбышевской железной дороги «<данные изъяты>».
03.08.1992г. 11-ой Самарской дистанции пути Куйбышевской железной дороги выдано свидетельство о праве собственности на землю (постоянное пользование).
Из материалов дела также видно, что на основании договора на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги от 17.09.1990г. Жуплатовой Н.Д. был предоставлен в пользование земельный участок № 26 площадью 570 кв.м., расположенный по адресу: г<адрес>.
Кроме того, на основании аналогичного договора от 21.06.2009г. Жуплатовой Н.Д. был предоставлен в пользование земельный участок № 25 площадью 1381 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Истцом представлено заключение правления садоводческого товарищества «<данные изъяты>», согласно которому местоположение границ ее земельного участка не выходит из границ территории садоводческого товарищества «<данные изъяты>» и фактически используется Жуплатовой Н.Д. в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ данного участка не имеется, что подтверждается документами межевого дела.
Судом установлено, что в настоящее время земельный участок Жуплатовой Н.Д. не входит в полосу отвода Куйбышевской железной дороги, что подтверждается письмом Самарского отделения Куйбышевской железной дороги от 22.03.2012г. и информацией, поступившей из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.
Из материалов дела установлено, что 08.04.2008г. Жуплатова Н.Д. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1316,23 кв.м. для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно Постановлению Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № 67 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством с 01.07.2006г. осуществляет Министерство имущественных отношений Самарской области.
Письмом от 24.10.2008г. Министерство возвратило ей документы по тем основаниям, что в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в г. Самара, утвержденными Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001г. № 61, земельный участок расположен в зоне ПК-1 предприятий и складов V - IV классов вредности, при этом большая часть земельного участка расположена в красных линиях <адрес> и занимает территорию общего пользования.
Суд пришел к правильному выводу о необоснованности возврата документов по указанным основаниям.
Как следует из ответа департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 20.03.2012г. на запрос суда, земельный участок площадью 1316,20 кв.м. в соответствии с Картой правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61, расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5).
Таким образом, использование истицей земельного участка под садоводство соответствует разрешенным видам использования земельных участков в указанной зоне.
Также в ответе указано, что испрашиваемый земельный участок площадью 1316,20 кв.м. частично находится в границах красных линий на территории общего пользования.
Между тем, истица с учетом наличия красных линий просила признать за ней право собственности на участок площадью 1270,3 кв.м.
Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.
Кроме того, красные линии, как указано в ответе департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, были нанесены в соответствии с комплексной транспортной схемой г. Самара в рамках Генерального плана города, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.06.1987г. № 226, и Схемой развития объектов транспортной инфраструктуры в составе Генерального плана, утвержденного решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008г. № 539, т.е., красные линии были нанесены после предоставления участка в пользование Жуплатовой Н.Д., что имеет значение для разрешения вопроса о передаче в собственность земельного участка по основаниям, предусмотренным п.4 ст. 28 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Доводы Министерства имущественных отношений в апелляционной жалобе о том, что испрашиваемый участок не поставлен на кадастровый учет, - не могут повлечь отмену решения суда, поскольку постановка земельного участка на кадастровый учет может быть осуществлена при регистрации истицей права собственности на участок.
Ссылка в жалобе на отсутствие решения уполномоченного органа о передаче участка в собственность, - не состоятельна, поскольку в своем письме о возврате заявления о предоставлении участка в собственность Министерство имущественных отношений Самарской области фактически отказало в предоставлении участка в собственность Жуплатовой Н.Д., в связи с чем, она и обратилась в суд.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Советского районного суда г.Самара от 27 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.
Председательствующий –
Судьи -