Судья: Двоеглазова О.В. гр.д. № 33-3897/2012
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 апреля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Захарова С.В.,
Судей: Вачковой И.Г., Сафоновой Л.А.,
при секретаре: Иванниковой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондрашовой Елены Викторовны к ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары о включении периодов работы в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,
по апелляционной жалобе представителя Кодрашовой Елены Викторовны на решение Ленинского районного суда г.Самара от 27 февраля 2012 года, которым постановлено:
«Включить в специальный стаж работы Кондрашовой Елены Викторовны, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислить в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев.
В остальной части иска отказать».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., объяснения представителя Кондрашовой Е.В. – Кажаева С.В. (по доверенности), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу представителя ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары по доверенности Сорока С.Ю., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Кондрашова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара о включении периодов работы в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию.
В обоснование исковых требований Кондрашова Е.В. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В досрочном назначении трудовой пенсии Кондрашовой Е.В. отказано. Согласно Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж Кондрашовой Е.В. включен 21 год 04 мес. 13 дней. Не включены в специальный медицинский стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время работы в должности медицинской сестры (стационара) онкологического диспансера № в Онкологическом Центре г. Самара. Комиссией не применен льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - к периоду работы в должности операционной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в Онкологическом диспансере; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения № (стационара) в Самарском областном Онкологическом диспансере.
Ссылаясь на то, что действия пенсионного органа являются незаконными, нарушающими ее социальные права, истица просила суд включить в специальный стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- время работы в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения № стационара в ГУЗ СО «Самарский онкологический диспансер № (Онкологический центр»»; обязать УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары применить льготный порядок исчисления стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - к периоду работы в должности операционной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в Онкологическом диспансере; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения № (стационара) в Самарском областном Онкологическом диспансере и назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Кондрашова Е.В. в лице представителя Кажаева С.В. просит изменить решение суда в той части, в которой суд отказал в удовлетворении исковых требований и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по тем основаниям, что выводы суда не соответствуют установленным в ходе судебного разбирательства фактическим обстоятельствам дела. Кондрашова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в онкологическом диспансере, в онкологическом отделении стационара, медицинской сестрой палатной. Данное отделение относится к отделению хирургического профиля стационара, что подтверждается штатными расписаниями за 1998-2010 г.г. Однако суд не установил тождественность должности указанной в трудовой книжке Кондрашовой Е.В. с должностями, указанными в действующих Списках должностей, дающих право на льготное исчисление трудового стажа при досрочном назначении пенсии по старости.
В судебном заседании представитель Кондрашовой Е.В. - Кажаев С.В. (по доверенности) поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары – Сорока С.Ю. (по доверенности) возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку согласно штатного расписания, в медицинском учреждении, в котором работала истица в должности палатной медицинской сестры имелись должности медицинской сестры перевязочной и медицинской сестры процедурной.
Проверив материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, считает его правильным.
В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Закона от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кондрашова Е.В.. обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г. Самары с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истицы зачтено 21 год 04 месяца 13 дней, не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.
Суд правильно указал, что данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует включить в специальный стаж Кодрашовой Е.В., поскольку в соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Материалами дела подтвержден факт нахождения истицы в спорные периоды на курсах повышения квалификации по направлению руководства медицинского учреждения на основании приказов, в этот период за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Из материалов дела видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кондрашова Е.В. находилась в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет. Установлено, что за время нахождения в отпуске по уходу за ребенком за Кондрашовой Е.В. сохранялось рабочее место, должность, предоставленные отпуска частично оплачивались, с выплатой за эти периоды пособия по государственному социальному страхованию.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.10.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости - следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 01.01.1994 г. № 552-кв период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере.
Учитывая, что право на отпуск по уходу за ребенком возникло у истицы до изменения законодательства, которое имело место ДД.ММ.ГГГГ, суд правильно указал, что оспариваемый период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж работы, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры (стационара) онкологического отделения № Онкологического Центра г. Самары не были зачтены комиссией по оценке пенсионных прав граждан в специальный стаж работы, поскольку Онкологический Центр не был поименован в Списке медицинских учреждений, работа в котором дает право на досрочную пенсию по старости.
Из материалов дела следует, что согласно исторической справки Онкологический диспансер №1 г.Куйбышева присоединен к Облонкодиспансеру, который впоследствии именовался Самарским областным онкологическим диспансером. В дальнейшем ГУЗ «Самарский областной онкологический диспансер» реорганизовано в форме присоединения к ГГУЗ Самарской области «Самарский онкологический диспансер № (Онкологический центр)» приказом Департамента здравоохранения администрации Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом Минздрава Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Самарский онкологический диспансер № (Онкологический центр)» переименован в ГУ «Самарский областной онкологический диспансер». Соответствующие записи со ссылками на приказы Онкологического диспансера имеются в трудовой книжке истицы. При этом она не меняла место работы, продолжала работать в том же государственном учреждении здравоохранения.
Согласно Уставу ГУЗ Самарской области «Самарский онкологический диспансер № (онкологический центр)» целью и предметом деятельности учреждения является лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения. Работа в этом лечебном учреждении подпадает под подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и подлежит включению в специальный стаж работы истицы в календарном порядке.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29.10.02 № 781 - в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно данному Списку должность медицинской сестры в онкологическом диспансере засчитывается в специальный стаж.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что периоды работы Кондрашовой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры (стационара) подлежат включению в ее специальный стаж работы в календарном порядке.
Постановлением № 464 от 06.09.1991 г. один год работы считается за один год и шесть месяцев врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
Учитывая, что в материалах дела имеется штатное расписание Самарского областного онкологического диспансера, из которого видно, что в его структуру входит стационар - отделение анестезиологии и реанимации, суд пришел к правильному выводу, что работа Кондрашовой Е.В. в качестве операционной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж в льготном порядке - один год работы за один год и шесть месяцев, в связи с чем обоснованно прибавил 9 месяцев 24 дня к ранее зачтенному Комиссией стажу.
Суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Кондрашовой Е.В. о применении льготного порядка исчисления стажа работы к периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Суд правомерно исходил из того, что право на досрочную трудовую пенсию по старости определяется с учетом постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П. При исчислении специального стажа применяются: до ДД.ММ.ГГГГ постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №; Список и Правила, утвержденные постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № применяются с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № применяются с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п.1 наименования структурных подразделений и п. 1. наименования должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781, право на льготное исчисление медицинского стажа как один год шесть месяцев за один год работы, представлено работающим в онкологическом отделении операционным медицинским сестрам, включая старших, медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травмотологическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.
Из материалов дела следует, что в спорный период Кондрашовой Е.В. работала в должности палатной медицинской сестры онкологического отделения. Суд обоснованно не принял во внимание доводы истицы о том, что она выполняла работу связанную с перевязками, дежурствами, в отделении где оперировались больные с гнойными заболеваниями, поскольку указанным Перечнем предусмотрены конкретные должности и конкретные медицинские учреждения и их отделения. Ссылка представителя истца на штатные расписания, которые включают должности старшей медицинской сестры, палатной, перевязочной, процедурной, а также на их должностные инструкции, обоснованно не принята во внимание судом, поскольку включению в льготном исчислении в стаж подлежит работа в должности медицинской сестры перевязочной только в определенных отделениях.
Анализируя представленные суду доказательства, а также учитывая принцип правовой определенности, судебная коллегия полагает, что решение суда является правильным, поскольку судом установлено, что истица выполняла в спорный период работу в должности палатной медицинской сестры, которая не предусмотрена Перечнем структурных подразделений и должностей, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы как один год и шесть месяцев..
Учитывая, что включение в специальный стаж работы Кондрашовой Е.В. отпуска по уходу за ребенком, периодов обучения на курсах повышения квалификации, периода работы в должности медицинской сестры стационара в Онкологическом диспансере (Онкологическом центре), льготное исчисление периода работы в должности операционной сестры отделения анестезиологии и реанимации в дополнение к ранее зачтенным периодам работы не образует необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд законно и обоснованно отказал истице в удовлетворении исковых требований о возложении на ГУ УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары обязанности по назначению этой пенсии.
Доводы апелляционной жалобы представителя Кондрашовой Е.В. о том, что суд не установил тождество должности, прописанной в трудовой книжке истицы с должностями, указанными в действующих списках должностей, дающих право на льготное исчисление трудового стажа при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не могут быть учтены судебной коллегией, по мотивам, изложенным выше.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана правильная правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г.Самары от 27 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кондрашовой Елены Викторовны - без удовлетворения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи: