Судья: Смолина О.К. Гр. дело №33-5542/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ.
19 июня 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.,
судей Сафоновой Л.А., Набок Л.А.
с участием прокурора Шабановой Ю.Н.
при секретаре Зверевой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа Кинель на решение Кинельского районного суда Самарской области от 03 мая 2012 года, которым постановлено:
«Обязать Администрацию городского округа Кинель предоставить Щелочкову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную выплату на приобретение жилого помещения, как лицу, нуждающемуся в жилье, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., заключение прокурора Шабановой Ю.Н., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Кинельский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Щелочкова А.В. к Администрации городского округа Кинель и Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области, третьему лицу Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения. В исковом заявлении указал, что Щелочков А.В. является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Постановлением Администрации города Кинеля от ДД.ММ.ГГГГ г № № «О постановке несовершеннолетнего на учет для получения жилья», Щелочков А.В. поставлен на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма (социальной выплаты), и состоит в списке детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в жилом помещении.
Ссылаясь на то, что до настоящего времени орган местного самоуправления в лице Администрации городского округа Кинель не предоставил Щелочкову А.В. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, Кинельский межрайонный прокурор просил суд обязать Администрацию городского округа Кинель предоставить Щелочкову А.В. в связи с отсутствием жилых помещений социальную выплату на приобретение жилого помещения.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Администрация городского округа Кинель просит отменить решение суда как постановленное с нарушением норм материального права, указав, что в муниципальном жилом фонде городского округа Кинель отсутствуют жилые помещения для предоставления по договорам социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, субвенции на обеспечение жилыми помещениями указанной категории лиц в настоящее время из областного бюджета не поступали, городской округ Кинель не вправе использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных полномочий, в качестве соответчика по данному гражданскому делу должно быть привлечено Правительство Самарской области, предоставление социальной выплаты Щелочкову А.В. зависит от времени предоставления местному бюджету субвенций из областного бюджета.
В заседание судебной коллегии представитель Администрации городского округа Кинель не явился, поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Щелочков А.В. в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, о причинах неявки не сообщил.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки, а также по окончании службы в Вооруженных силах или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 5 Закона Самарской области от 07 июля 2005 года № 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения предоставляется жилое помещение по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.
В соответствии с п.3 ст.2 Закона Самарской области от 11.07.2006 года № 87-ГД (в редакции от 23 марта 2010 года) «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договору социального найма по нормам предоставления общей площади жилого помещения (33 кв.м. общей площади на каждого гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем - ст. 5). При отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования отдельного муниципального образования Самарской области, указанным гражданам, в соответствии с их письменным заявлением может предоставляться социальная выплата.
Постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 №421, утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок), согласно которому учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан (пункт 1.4).
Из материалов дела усматривается, что Постановлением Администрации городского округа Кинель от ДД.ММ.ГГГГ г № № Щелочков А.В. был поставлен на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма (социальной выплаты), и состоит в списке детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в жилом помещении (л.д.11).
Судом установлено, что Щелочков А.В. до настоящего времени не обеспечен жилым помещением, несмотря на то, что право на получение жилого помещения у него возникло в ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку в ДД.ММ.ГГГГ у Щелочкова А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., как у лица, из числа сирот, возникло право на получение жилого помещения по социальному найму вне очереди, либо получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения, но данное право Щелочков А.В. реализовать не может, обоснованно удовлетворил исковые требования Кинельского межрайонного прокурора, обязав Администрацию городского округа Кинель предоставить Щелочкову А.В. социальную выплату на приобретение жилого помещения, как лицу, нуждающемуся в жилье, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Доводы апелляционной жалобы Администрации г.о. Кинеля об отсутствии жилых помещений для предоставления по договорам социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об отсутствии денежных средств на обеспечение жилыми помещениями, не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность по предоставлению социальной выплаты законом не связывается с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Кинельского районного суда Самарской области от 03 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Кинель – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: