Судья: Соболева Ж.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Гражданское дело № 33-5417
19 июня 2012 года город Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Гороховика А.С.,
судей - Евдокименко А.А. и Сивохина Д.А.,
при секретаре – Егоровой Ю.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе – Мэрии городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 11 апреля 2012 года, которым постановлено:
«Иск удовлетворить. Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Елисеевой Д.И. жилое помещение в городе Тольятти, вне очереди, на состав семьи один человек, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.»,
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Евдокименко А.А., заключение прокурора – Шабановой Ю.Н. полагавшей необходимым оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Прокурор в интересах гражданина – Елисеевой Д.И. обратился с иском к Мэрии городского округа Тольятти в обоснование своих требований указав, что Елисеева Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась без попечения родителей. Мать Елисеевой Д.И. - ФИО1 решением Центрального райсуда города Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, а отец - ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения главы Администрации Центрального района г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ истица - Елисеева Д.И. была помещена в ГУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Елисеева Д.И. была зачислена в школу-интернат №, с содержанием па полном государственном обеспечении. В 2010 году истица - Елисеева Д.И. окончила обучение, однако из школы-интерната № не отчислена, поскольку нигде не работает и не учится, остается зарегистрированной в указанном учреждении. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Елисеева Д.И. является собственником 1/5 доли в жилом помещении - двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке признано непригодным для постоянного проживания. Какого-либо жилья за ней больше не закреплено, в связи с чем распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи один человек с ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени, в нарушение норм жилищного законодательства и Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истица - Елисеева Д.И. жильем не обеспечена. На основании изложенного прокурор просил обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Елисеевой Д.И., вне очереди, жилое помещение в городе Тольятти, на состав семьи один человек, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое ответчик – Мэрия г.о. Тольятти считает неправильным, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы – Мэрии г.о. Тольятти судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, при этом жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления, а в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание, в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии со ст. 5 Закона Самарской области от 7 июля 2005 года №152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения предоставляется жилое помещение по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.
Постановлением Правительства Самарской области от 29 октября 2008 года №421 утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 1.4 которого учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан (далее - уполномоченные органы), в соответствии с настоящим Порядком.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 24 октября 2006 года №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещения отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются настоящим Законом отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (далее - граждане, уволенные с военной службы), а также государственными полномочиями Самарской области по постановке на учет и учету граждан, указанных в статье 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что истица - Елисеева Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так мать истицы - ФИО1 решением Центрального райсуда города Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, а отец истицы - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения главы Администрации Центрального района города Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ Елисеева Д.И. была помещена в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-в от ДД.ММ.ГГГГ Елисеева Д.И. была зачислена в школу-интернат №, а в 2010 году она окончила обучение, однако из школы - интернат № не отчислена, поскольку нигде не работает и не учится, остается зарегистрированной в школе -интернат. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Елисеева Д.И. является собственником 1/5 доли в жилом помещении - двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, однако, указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке признано непригодным для постоянного проживания. Какого-либо жилья за истицей больше не закреплено, в связи с чем распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ истица Елисеева Д.И. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи один человек с ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего момента истица - Елисеева Д.И. жильем не обеспечена.
С учетом указанного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора в полном объеме и возложении на ответчика обязанности по предоставлению истице - Елисеевой Д.И. жилого помещения в городе Тольятти Самарской области, вне очереди, на состав семьи один человек, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Доводы апеллятора, что данная категория граждан будет обеспечиваться жилыми помещениями по мере поступления средств несостоятельны, поскольку ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривающие обязанность государства по обеспечению вне очереди жилыми помещениями лиц данной категории, не предусматривают исполнение государством данной обязанности, в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточного выделения средств на эти цели из бюджета Самарской области.
Не может судебная коллегия признать убедительными доводы апелляционной жалобы о том, что принятым решением нарушены права лиц также имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений принятых на учет ранее истицы, поскольку не предусматривает возможности формирования очереди указанных категорий граждан и по смыслу закона жилые помещения должны им предоставляться без постановки в какую-либо очередь, после возникновения у них соответствующего права.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
о п р е д е л и л а :
Решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 11 апреля 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - Мэрии городского округа Тольятти - без удовлетворения.
Председательствующий –
Судьи -