Судья Гойзенбанд А.А.. гр.дело № 33-5412/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«18» июня 2012 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Книстяпиной Н.А.
судей: Елистратовой Е.В., Самчелеевой И.А.
при секретаре: Елютиной И.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации г.о. Жигулевск Самарской области на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 23 апреля 2012 г., которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Администрации г.о. Жигулевск к Прожериной Г.И. об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 229,1 кв.м <адрес> и обязании ее демонтировать забор, ограждающий этот участок - отказать»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Книстяпиной Н.А., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Администрация г.о. Жигулевск обратилась в суд с иском к Прожериной Г.И. об освобождении самовольно занятого земельного участка, площадью 229,1 кв.м, расположенного <адрес>, который огорожен забором и используется под огород.
В обосновании заявленных требований указали, что Прожерина Г.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.2 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», а именно: ответчиком было осуществлено самовольное ограничение доступа на земельный участок., также у Прожериной Г.И. отсутствует исключительное право на приватизацию данного земельного участка или приобретении права аренды данного земельного участка, которое предусмотрено ст.ст. 35,36 ЗК РФ.
Решением Жигулевского городского суда Самарской области от 23.04.2012 г. в удовлетворении исковых требований Администрация г.о. Жигулевск было отказано.
В апелляционной жалобе Администрация г.о. Жигулевск просит решение суда отменить, считает его незаконным, необоснованным.
Судом установлено, что 28.04.2011 года в отношении Прожериной Г.И. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.2 Закона Самарской области №115 – ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (далее Закон), за то, что в нарушении Закона гражданка Прожерина Г.И. осуществила самовольное ограничение доступа на земельный участок общего пользования <адрес>, посредством установления ограждения и использование под огород.
28.04.2011 года департаментом архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации г.о. Жигулевск проведен муниципальный земельный контроль в ходе которого составлен Акт проверки соблюдения земельного законодательства №, которым установлено, что земельный участок площадью 247,5 кв.м используется под огород. В действиях ответчицы усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренные ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю» (л.д. 18)
Согласно фототаблице (приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства) земельный участок огорожен забором (л.д. 24-28).
04.05.2011 года согласно протоколу заседания административной комиссии по делу № об административном правонарушении выявлено существенное нарушение гражданкой Прожериной Г.И. ст. 5.2 Закона, а именно: «Осуществил самовольное ограничение доступа на земельный участок общего пользования…»
Из материалов дела, следует, что 04.05.2011г. вынесено Постановление № о назначении административного наказания Прожериной Г.И. в виде административного штрафа размером 500 (пятьсот) рублей.
12.05.2011 года ответчицей было получено Уведомление о сроке оплаты административного штрафа и о возможном привлечении лица, не уплатившего в установленный срок суммы административного штрафа, к административной ответственности, 16.06.2011 года штраф Прожериной Г.И оплачен.
Из материалов дела следует также, что решением Жигулевского городского суда от 26.10.2011, оставленным без изменения определением судебной коллегией по гражданским делам Самарского областного суда от 19.12.2011г., удовлетворены были требования Прожериной Г.И. к администрация г.о. Жигулевск о признании незаконным отказа Администрации г.о. Жигулевск в заключении с ней договора аренды в отношении составного земельного участка площадью 497,6 кв.м., предоставленного ей для индивидуальной жилой застройки из жилой зоны застроенных земель поселений в аренду распоряжением мэра г. Жигулевск от 24 июня 2002 года №615, сроком на 49 лет.
06.03.2012 года между администрацией г.о.Жигулевск и Прожериной Г.И. заключен Договор аренды в отношении всего участка общей площадью 497,6 кв.м., состоящего из земельных участков 176,8 кв. м, 50,1 кв.м., 41,6 кв.м, 229,1 кв.м. и в настоящее время осуществлена государственная регистрация указанного договора.
Решение суда по гражданскому делу, вступившее в законную силу, имеет общеобязательное значение. (ст. 209 ГК РФ).
При таких обстоятельствах, довод администрации г.о.Жигулевск о том, что Прожерина Г.И. самовольно ограничила доступ на земельный участок посредством установления ограждения и использует участок под огород, тем нарушила ст.5.2. Закона Самарской области №115-ГД, суд правильно признал несостоятельными.
Факт оплаты Прожериной Г.И. 16.06.11г. штрафа, не свидетельствует о том, что на момент обращения администрации с указанным иском, ответчица самовольно использует спорный земельный участок.
К тому же, данный участок ей был предоставлен в аренду распоряжением мэра г.о.Жигулевск в 2002 году, однако, в результате незаконный действий со стороны администрации г.о. Жигулевск, отказывающих ей в заключении договора, что установлено вышеуказанным решением суда, она была лишена возможности надлежащим образом оформить свое право на земельный участок.
Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы иска и не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным основаниям.
Кроме того, из ответа федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ( Росреестр) ( л.д.65) следует, что 02.04.2012г. была проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства в отношении Прожериной Г.И. на составном земельном участке, <адрес>.
В ходе проверки установлено, что составной земельный участок используется Прожериной Г.И. на основании распоряжения мэра г.о. Жигулевск от 24.06.2002г.и в границах плана являющегося приложением к договору аренды.
На момент проверки соблюдения земельного законодательства нарушений не выявлено.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является правильным и законным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Жигулевского городского суда г. Самары от 23 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации г.о. Жигулевск – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: