Судья: Иванова Е.Н. гр. дело № 33- 5522/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 июня 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего – Калинниковой О.А.,
Судей - Вачковой И.Г., Сивохина Д.А.,
при секретаре Пряниковой Т.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ореховой Е.П. на решение Куйбышевского районного суда г.Самары от 18 апреля 2012г., которым постановлено:
«В удовлетворении заявления Ореховой Е.П. о признании недействующим (незаконным) постановления ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика организации (индивидуального предпринимателя) отказать».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., объяснения представителя Ореховой Е.П. – Васюхина С.Н. (по доверенности) в поддержание доводов жалобы, возражения представителя ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара Коломиец О.В. (по доверенности), судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ДД.ММ.ГГГГ Орехова Е.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самара».
В обоснование требований указала, что постановлением начальника ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ с нее, как с индивидуального предпринимателя, за отчетный период 2010 г. произведено взыскание страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества. Считает, что данное постановление является незаконным, поскольку она с ДД.ММ.ГГГГ не является индивидуальным предпринимателем и к ней, как физическому лицу, неприменимы положения ст.20 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.1999 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации». К тому же у нее нет расчетного счета и денежных средств в банках. Проживает она в Железнодорожном районе г.Самара, а зарегистрирована в Куйбышевском районе г.Самара. По месту регистрации постоянно проживают ее родители, являющиеся членами ее семьи, однако никакие документы, направляемые органом пенсионного фонда по адресу регистрации, она не получала, об оспариваемом постановлении узнала в феврале 2012 года из Интернета.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Орехова Е.П. просила суд признать недействующим (незаконным) постановление ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика организации (индивидуального предпринимателя).
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Орехова Е.П. просит решение суда отменить, считает его незаконным, поскольку с нее, как с физического лица, после отмены статуса плательщика страховых взносов, все недоимки, пени и штрафы могут быть взысканы только в судебном порядке. Не согласна с выводом суда о пропуске 3-х месячного срока обжалования, поскольку о нарушении своего права узнала ДД.ММ.ГГГГ, когда получила оспариваемое постановление на руки. Считает, что наличие уведомления о вручении корреспонденции из пенсионного фонда не подтверждает направление в ее адрес оспариваемого постановления, поскольку отсутствует опись вложения. Кроме того, органу пенсионного фонда был известен адрес ее фактического проживания, куда корреспонденция не направлялась.
В судебном заседании представитель Ореховой Е.П. - Васюхин С.Н. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил удовлетворить заявленные требования.
Представитель ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара Коломиец О.В. возражала против удовлетворения жалобы Ореховой Е.П., просила решение суда оставить без изменения, поскольку оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Повторно рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения сторон, проверив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу п.1, п.2, п.3 ст.18 Федерального закона от 24.07.1999 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 2 ст. 16 указанного федерального закона, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.
В силу ст. 19 закона, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов -организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.
Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов -организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. Решение о взыскании может быть передано руководителю организации (уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного решения о взыскании по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов -организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.
Согласно п.2, п. 3 ст. 20 указанного выше федерального закона, решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.
Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Орехова Е.П. являлась индивидуальным предпринимателем и была зарегистрирована в указанном качестве в налоговом органе (Межрайонная инспекция ФНС № 18 Самарской области) по месту регистрации: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 7, 8-11, 12).
В силу действующего законодательства, Орехова Е.С., как индивидуальный предприниматель, являясь плательщиком страховых взносов, была обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в орган пенсионного фонда РФ по месту постановки на учет - ГУ «УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара».
Установлено, что свои обязанности по уплате страховых взносов за 2010 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ Орехова Е.П. не исполнила, что ею не оспаривалось.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ «УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары» по обнаружении факта, свидетельствующего о неисполнении Ореховой Е.П. своих обязательств по уплате страховых взносов, о чем был составлен акт (л.д. 41-42), направило по месту ее регистрации и постановки на учет требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам, установив срок уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).
Данное требование и акт получены Ореховой Е.П. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается обратным уведомлением о вручении заказной корреспонденции (л.д.44-45).
Поскольку требование органа контроля за уплатой страховых взносов в установленный срок Орехова Е.П. добровольно не исполнила, ГУ «УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары» до истечения двух месяцев со дня, установленного для уплаты, было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика организации (индивидуального предпринимателя) (л.д.46-47), в связи с отсутствием у Ореховой Е.П. счетов в банках и иных кредитных организациях, что не оспаривалось.
Материалами дела подтверждается, что указанное постановление направлено в адрес Ореховой Е.П.: (по месту регистрации) заказным письмом с уведомлением в установленный ст. 19 Закона № 212-ФЗ срок - ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение шести дней после дня его вынесения, и получено ею - ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 48-49).
При таких обстоятельствах, давая оценку исследованным доказательствам как каждому в отдельности, так и в их совокупности, учитывая, что в период 2010 года, за который принято решение о взыскании страховых взносов, пени и штрафов, а также на момент вынесения оспариваемого постановления органом пенсионного фонда, Орехова Е.П. являлась индивидуальным предпринимателем, суд пришел к правильному выводу о том, что правоотношения сторон регулируются положениями ст.ст. 18, 19, 20 Федерального закона от 24.07.1999 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», которым в данном случае в полной мере соответствуют действия и решение ГУ «УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары», в связи с чем законно и обоснованно отказал Ореховой Е.П. в удовлетворении заявленных требований.
Кроме того, суд правильно указал, что Ореховой Е.П. пропущен трехмесячный срок обращения в суд с данным заявлением, доказательств подтверждающих уважительные причины пропуска срока не представлено, что также является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Доводы апелляционной жалобы Ореховой Е.П. о том, что на момент судебного разбирательства Орехова Е.П. уже не являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем к ней, как к физическому лицу, не могут быть применены положения ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ, основаны на неправильном толковании закона, в связи с чем несостоятельны.
На предмет соответствия действующему законодательству Ореховой Е.П. оспаривалось постановление, принятое органом пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, когда заявитель в полной мере обладала статусом индивидуального предпринимателя, в связи с чем у органа контроля за уплатой страховых взносов отсутствовали основания для применения положений ст. 21 указанного федерального закона, регулирующих порядок взыскания недоимки по страховым взносам с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
Доводы апелляционной жалобы о том, что о вынесенном постановлении Ореховой Е.П. стало известно в феврале 2012 года из Интернета, а копия постановления ею получена только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок его обжалования не пропущен, не могут быть учтены судебной коллегией.
Как видно из материалов дела, копия оспариваемого постановления направлена по месту регистрации Ореховой Е.П.: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ и получена ею лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается наличием подписи Ореховой Е.П. в обратном уведомлении (л.д.31), идентичной ее подписям в заявлении в суд и апелляционной жалобе (л.д. 3, 67). О наличии в почтовом отправлении именно постановления органа пенсионного фонда свидетельствует реестр заказных отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), где в качестве документа для отправления указано – постановление, а также отметка на уведомлении - «пост.» (л.д.32). Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.
Доводы Ореховой Е.П. о том, что ГУ «УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары» должно было направить постановление по иному адресу, являющемуся ее фактическим местом жительства: <адрес>, нельзя признать обоснованными, поскольку в качестве индивидуального предпринимателя Орехова Е.П. была зарегистрирована по месту регистрации на территории Куйбышевского района г. Самары, в пределах юрисдикции соответствующего органа пенсионного фонда. Место регистрации Ореховой Е.П. указано и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Доказательств, подтверждающих, что на момент свершения юридически значимых действий органу контроля было известно об ином месте жительства Ореховой Е.П., а также свидетельствующих об обращении Ореховой Е.П. в орган контроля с просьбой направлять корреспонденцию по иному адресу, суду не представлено. К тому же факт получения Ореховой Е.П. оспариваемого постановления по месту регистрации: <адрес> бесспорно установлен материалами дела.
Ссылки в апелляционной жалобе на п. 4 ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г., согласно которому взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате страховых взносов основана на изменении органом контроля за уплатой страховых взносов юридической квалификации сделки, совершенной таким плательщиком страховых взносов, или статуса и характера деятельности этого плательщика страховых взносов, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией. Правоотношения сторон указанное положение закона не регулирует, поскольку обязанность Ореховой Е.П. по уплате страховых взносов не основана на изменении ее статуса и характера деятельности органом контроля.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 18 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ореховой Е.П. – без удовлетворения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи: