Судья: Тароян Р.В. гр. д. № 33-5905
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 июня 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Гороховика А.С.
судей –Сафоновой Л.А., Сивохина Д.А.
при секретаре- Поваровой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Долматовой О.А. – Моторя О.И. на решение Кировского районного суда г. Самары от 04.04.2012 года, которым постановлено:
«Исковые требования Долматовой О.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самары включить в специальный стаж работы Долматовой О.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна <данные изъяты> СОКБ им.<данные изъяты>, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-<данные изъяты> отделения ТМО №
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., объяснение представителя Долматовой О.А. по доверенности Моторя О.И., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Долматова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Кировском районе г. Самары о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
В обоснование заявленных требований Долматова О.А. (с учетом уточнений) указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
Однако, в назначении пенсии ей было отказано, в виду отсутствия требуемого специального медицинского стажа 30 лет.
Из специального стажа были исключены:
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-интерна СОКБ им. <данные изъяты>;
- период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-<данные изъяты> отделения ТМО №;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-<данные изъяты> ООО «<данные изъяты>»;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-гинеколога в ООО Частная клиника «<данные изъяты>»
Считая отказ в назначении досрочной пенсии неправомерным, Долматова О.А. просила суд включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Долматовой О.А. – Моторя О.И. просит решение суда изменить и включить в специальный трудовой стаж период работы в должности врача-гинеколога в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Долматовой О.А. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил ее удовлетворить.
Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Долматова О.А. работала в должности врача-интерна <данные изъяты> в СОКБ им. <данные изъяты>.
Судом установлено, что интернатура это форма последипломной специализации молодого врача, его практическая работа в клиниках, больницах, дающая ему звание специалиста.
Так, претендовать на досрочную пенсию могут врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков). Это следует из раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 7 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Этот Список утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.
В тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения Российской Федерации выделен разд. 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием». В этом разделе упомянуты врачи-интерны. Такие сотрудники должны выполнять работу врача под руководством врача-специалиста. При этом врачи-интерны отвечают за работу наравне со специалистами.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что для прохождения интернатуры направляются выпускники высших медицинских учебных заведений - врачи.
Так, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-интерна <данные изъяты> в СОКБ им. <данные изъяты>, Долматова О.А. занималась лечебной деятельностью, за этот период за ней сохранялась заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд, то есть в полном объеме выполнялось условие, предусмотренное п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Эти Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N781.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно включил в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности врача-интерна <данные изъяты> в СОКБ им. <данные изъяты>, так как истец, как врач-интерн работала в учреждении, которое поименовано Списком и была зачислена в штатную должность в лечебной организации, о чем имеется запись в трудовой книжке истца (л.д.34).
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности врача-<данные изъяты> отделения ТМО №, что подтверждается записью в трудовой книжке, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость в соответствующей должности.
Судом установлено, что МСЧ № г.Куйбышева за время своего функционирования неоднократно изменяло свое наименование: ДД.ММ.ГГГГ - в территориально - медицинское объединение № (приказ ГЗО от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ МСЧ № от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ - переименовано в МСЧ №, что подтверждается исторической справкой МСЧ №.
Трудовые отношения истицы с работодателем указанного учреждения здравоохранения не прерывались, должностные обязанности, в связи с изменениями наименования учреждения здравоохранения сохранялись прежними.
Территориальным медицинским объединением (ТМО) является комплекс лечебно -профилактических и других учреждений и подразделений. В случае истицы это медико-санитарная часть, поликлиника, что соответствует штатным нормативам городских больниц (медсанчастей), утвержденным приказом МЗ СССР от 06.06.1979г. № 600 с последующими изменениями и дополнениями.
Цели и предмет деятельности учреждения, прописанные в Уставе Муниципального учреждения здравоохранения «Территориально-медицинское объединений №» и Уставе Муниципального медицинского учреждения Медико-санитарная часть № Кировского района г.Самары в своей основе совпадают, это учреждения, осуществляющие медицинскую деятельность.
Следовательно, независимо от наименования учреждения здравоохранения: территориальное медицинское объединение или МСЧ - деятельностью учреждения является обеспечение медицинской помощи населения, что подтверждается Уставами.
Согласно письму Министерства здравоохранения РФ от 19.07.2001г. № 2510/7706-01-32 «О порядке включения в выслугу, дающую право на одноименную пенсию, периодов работы в ТМО», работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.
Таким образом, учреждение, в котором работала истец, зарегистрировано в полном соответствии с нормативными документами, в связи с чем, суд обоснованно включил в специальный трудовой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-<данные изъяты> отделения ТМО №.
Также истцом заявлены требования о включении в ее специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-<данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-<данные изъяты>, в ООО Частная клиника «<данные изъяты>».
Судом установлено, что истец Долматова О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-<данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности врача-<данные изъяты> в ООО Частная клиника «<данные изъяты>».
Право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено лицам, осуществляющим лечебную деятельность исключительно в учреждениях здравоохранения, а поскольку иные организационно-правовые формы организации законодателем не предусмотрены, правовых оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью, периодов работы истца в ООО «<данные изъяты>» и в ООО Частная клиника «<данные изъяты>», не имеется.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страхователи (работодатели) квалифицируют работу истца без указания кода льготной работы
В соответствии со ст. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555 и с п. 2 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в специальный стаж не могут быть включены указанные спорные периоды работы истца, поскольку сведения о работе за указанные спорные периоды отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
В системе государственного пенсионного страхования истец Долматова О.А. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справке ООППЗЛ ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № организация ООО «<данные изъяты>» ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, правопреемников нет.
Так, представленные истцом и ее представителем выписки из лицевого счета, справки о доходах, лицензия ООО «<данные изъяты>» не дают оснований для включения спорного периода в специальный трудовой стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Также истцом и ее представителем в судебное заседание не предоставлено документов, подтверждающих полную и постоянную занятость истца в ООО «<данные изъяты>», в том числе связанную непосредственно с лечебной деятельностью, также в подтверждение льготного стажа не представлена справка, подтверждающая льготный характер работы истца в указанном учреждении от работодателя, лицевые счета, табель рабочего времени и другие документы. Кроме того, сведения в Пенсионный фонд по спорному периоду работы в отношении истца подавались без указания кода льготной профессии.
Из представленного в материалы дела Устава ООО Частная клиника «<данные изъяты>» усматривается, что в данной организации наряду с медицинскими услугами оказываются и иные виды услуг.
Таким образом, осуществляемая истцом деятельность в спорные периоды отличается от деятельности работников учреждений здравоохранения.
Истцом и ее представителем для включения указанных спорных периодов работы истца в ООО «<данные изъяты>» и в ООО Частная клиника «<данные изъяты>», в специальный трудовой стаж, подтверждающих льготный характере работы, суду представлены лицензии.
Однако для включения в специальный стаж медицинской деятельности необходимо кроме наличия лицензии и работа в медицинском учреждении, предусмотренным Списками 2002г.
Закрепляя в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом учитываются различия в характере работы, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
Указанная позиция изложена в определениях Конституционного Суда РФ от 04.03.2004т.№ 81-0, от 20.10.2005г. №392-0 и др.
Кроме того, страхователь в соответствии с требованиями закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязан предоставлять в Пенсионный фонд сведения о работающих у него застрахованных лицах, в том числе сведения о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.
Индивидуальные сведения на Долматову О.Н. подавались без кода льготной профессии.
Представленные доказательства не подтверждают с достоверностью факт работы истца в спорные периоды, выполнение которой было сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.
При таких обстоятельства, суд пришел к правильному выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-<данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>» и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-<данные изъяты> в ООО Частная клиника «<данные изъяты>» не подлежат включению в специальный трудовой стаж работы истца, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости и, в связи с отсутствием у истицы специального стажа в 30 лет, у нее не имеется права на назначение досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
Доводы жалоба представителя Долматовой О.А. – Моторя О.И. в апелляционной жалобе о том, что истица осуществляла лечебную деятельность в спорные периоды, не могут быть приняты во внимание, поскольку право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения дает не любая такая деятельность, а если она осуществлялась в соответствующих должностях и учреждениях.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Кировского районного суда г. Самары от 04 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Долматовой О.А. – Моторя О.И. без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи