Судья Волкова М.В. гр. дело № 33-5851/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 июля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе
председательствующего: Ефремовой Л.Н.,
судей: Хаировой А.Х., Черкуновой Л.В.,
при секретаре Елютиной И.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя мэрии г.о.Тольятти Бандарова А.Ю. (по доверенности) на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 25 апреля 2012 года, которым постановлено:
«Иск Воронкиной В.В. удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Воронкиной В.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Воронкину С.М.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Воронкиной М.С.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи три человека жилое помещение в г.Тольятти вне очереди по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х., пояснения представителя истца Банщиковой Т.А. (по доверенности), судебная коллегия
установила:
Воронкина В.В. обратилась в суд к мэрии г.о. Тольятти с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке на состав семьи из трех человек по установленным нормам. В исковом заявлении указала, что что её семья составом три человека на основании распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти №- р/4 от ДД.ММ.ГГГГ принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на основании пункта 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Семья проживает в квартире, принадлежащей родителям истицы, дочь Воронкина М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает заболеванием, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства № 378 от 16 июня 2006 года, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, входящим в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 817 от 21 декабря 2004 года, что является основанием для получения жилья во внеочередном порядке. Однако, до настоящего времени семья жильем не обеспечена.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Воронкина В.В. просила суд обязать ответчика предоставить ей во внеочередном порядке жилое помещение на состав семьи три человека по установленным законодательством нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить как незаконное, считая, что при постановлении решения судом нарушены нормы материального права.
Представитель Мэрии г.о. Тольятти в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, причину неявки не сообщил, не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным приступить к рассмотрению дела в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя ответчика.
Представитель истца Воронкиной В.В. Банщкиова Т.А. (по доверенности) в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы, просит суд отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной инстанции, заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Согласно ст.6 ФЗ РФ № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
В соответствии с ч.ч. 2,7 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из материалов дела усматривается, что дочь истицы Воронкина М.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает хронической формой заболевания, которое входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, входящим в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 817 от 21 декабря 2004 года (л.д.7-9).
Судом установлено, что истец с составом семьи три человека распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/4 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Установлено также, что никому из членов семьи Воронкиных на праве собственности жилое помещение не принадлежит.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно обязал Мэрию городского округа Тольятти обеспечить истицу жилой площадью в г. Тольятти на состав семьи три человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Судебная коллегия не принимает доводы апелляционной жалобы о наличии иных лиц, имеющих право на внеочередное улучшение жилищных условий, принятых на учет ранее истицы, поскольку действующее на настоящий момент жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список. Нет в действующем жилищном законодательстве и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лицам равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.
Дополнительные доказательства суду апелляционной инстанции ответчиком не представлены.
Доводы апелляционной жалобы Мэрии г.о. Тольятти о незаконности решения суда не могут быть приняты во внимание, поскольку при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 25 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя мэрии городского округа Тольятти Бандарова А.Ю. (по доверенности) – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи