Судья: Бурмакова О.А. Дело № 33-5804/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 июня 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Улановой Е.С.
судей – Гороховика А.С., Сафоновой Л.А.,
при секретаре – Асабаевой Д.Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мироновой Г.И. на решение Похвистневского районного суда Самарской области от 31 мая 2012 года, которым постановлено:
«Обязать Управление пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево Самарской области включить Мироновой Г.И. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды с 25.09.1980г. в качестве патронажной медицинской сестры в <данные изъяты> - нахождение на специализации в календарном исчислении, с 20.02.1982г. по 25.06.1982г., с 15.07.1986г. по 20.11..1986г. в качестве медицинской сестры в хирургическом отделении стационара в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как истица находилась в отпуске по беременности и родам, с 26.06.1982г. по 30.10.1983г., 21.11.1986г. по 24.09.1988г. в качестве медицинской сестры хирургического отделения стационара в календарном исчислении - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с 01.01.1988г. по 12.11.1989г. из которого в качестве медицинской сестры в хирургическом отделении стационара с 01.01.1988г. по 25.09.1988г. в льготном исчислении, с 25.09.1988г. по 25.09.1988г. в льготном исчислении, с 26.09.1988г. по 12.11.1989г. в качестве медицинского регистратора в календарном исчислении, с 03.07.2006г. по 09.10.2006г. в качестве медицинской сестры в <данные изъяты>
В остальной части иска отказать.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., доводы в поддержание апелляционной жалобы Мироновой Г.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Миронова Г.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию, включении в стаж периодов работы с 20.02.1982г. по 25.06.1982г., с 26.06.1982г. по 30.10.1983г., с 15.07.1986г. по 20.11.1986г., с 21.11.1986г. по 25.03.1988г., с 01.01.1988г. по 12.11.1989г., с 03.07.2006г. по 09.10.2006г., с 20.11.1989г. по 26.08.1998г., с 27.08.1998г. по 12.02.1999г., с 15.02.1999г. по 28.09.2004г. (в том числе с 01.09.1999г. по 21.11.2004г.), с 19.07.1999г. по 30.07.1999г., с 26.09.1988г. по 12.11.1989г., с 02.02.2007г. по 07.09.2009г., с 25.09.1980г. по 08.10.1980г..
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Миронова Г.И. просит решение суда отменить, иск удовлетворить. В жалобе указывает, что суд необоснованно не включил в специальный стаж все периоды работы, о которых она просила в иске и незаконно отказал в назначении пенсии.
Миронова Г.И. в судебном заседании апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям. Пояснила, что она не согласна с отказом суда во включении ей в стаж период работы с 20.11.1989 года по 28.09.2004 года медсестрой в детском саду, просила в этой части решение изменить, в остальной – оставить в силе.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав истицу, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда в части отказа в иске о включении в специальный стаж периода работы с 20.11.1989г. по 30.09.1993г. в должности медицинской сестры ясли-сада как постановленное с нарушением норм материального права.
Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327-1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Судебная коллегия полагает, что суд обоснованно включил Мироновой Г.И. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды с 25.09.1980г. по 08.10.1980г. в качестве патронажной медицинской сестры в <данные изъяты> - нахождение на специализации в календарном исчислении, с 20.02.1982г. по 25.06.1982г., с 15.07.1986г. по 20.11..1986г. в качестве медицинской сестры в хирургическом отделении стационара в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как истица находилась в отпуске по беременности и родам, с 26.06.1982г. по 30.10.1983г., 21.11.1986г. по 24.09.1988г. в качестве медицинской сестры хирургического отделения стационара в календарном исчислении - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с 01.01.1988г. по 12.11.1989г. из которого в качестве медицинской сестры в хирургическом отделении стационара с 01.01.1988г. по 25.09.1988г. в льготном исчислении, с 25.09.1988г. по 25.09.1988г. в льготном исчислении, с 26.09.1988г. по 12.11.1989г. в качестве медицинского регистратора в календарном исчислении, с 03.07.2006г. по 09.10.2006г. в качестве медицинской сестры в <данные изъяты> С данными выводами суда стороны согласны, его не оспаривают.
Вместе с тем нельзя согласиться с выводами суда в части отказа в иске о включении в специальный стаж периода работы с 20.11.1989 г. по 30.09.1993г. в должности медицинской сестры ясли - сада.
Согласно п.п.20 п.1 и п.2 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона,��������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�T�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????????????��???�???????????�???�?????�???�??????��??????�???�??????�?????�??????�???
Из материалов дела усматривается, что решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области от 27.10.2009г. стаж лечебной работы истцы в городах, сельской местности и поселках городского типа определен в 10 лет 02 мес. 07 дней и исключен из специального стажа работы период с 20.11.1989г. по 26.08.1998г., с 27.08.1998г. по 12.02.1999г., с 15.02.1999г. по 28.09.2004г., в качестве медицинской сестры, старшей медицинской сестры в <данные изъяты>, <данные изъяты>, в <данные изъяты> со ссылкой на то, что указанные учреждения не является учреждениями здравоохранения.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанные периоды обоснованно исключены из специального стажа и отказал в этой части в удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что указанные выше учреждения не относятся к учреждениям здравоохранения.
Однако данный вывод суда нельзя признать правильным.
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» ( с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 593) закреплено, что пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений и организаций и должностей согласно приложению назначать врачам и другим работникам здравоохранения- при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Также установлено, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения сроком и независимо от места работы.
В соответствии с «Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает права на пенсию за выслугу лет» к указанному Постановлению, к должностям, дающим право на назначение пенсии за выслугу лет, отнесены в числе других медицинских работников и медицинские сестры, работающие в детских яслях, детских садах, объединенных яслях- садах.
Вышеуказанное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. признано утратившим силу постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953 с 01 октября 1993 года.
Таким образом, на период работы Мироновой Г.И. в должности медицинской сестры <данные изъяты> с 20.11.1989г. по 30.09.1993г. действовало законодательство, которое относило работы к числу должностей, дающих право на назначение льготной пенсии как работнику здравоохранения.
Суд также не учел то, что, выбирая работу в определенных условиях, граждане ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого трудового стажа, предусмотренные действующим в этот период времени законодательством.
К вышеуказанным правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положения истицы, которые в дальнейшем исключали из числа должностей, дающих право на назначение льготной пенсии за выслугу лет, работу истицей медсестрой в период с 1989г. по 1993г..
Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в статье 55 ч.3 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
При наличии указанных обстоятельств нельзя признать законным отказ о включении в специальный стаж истицы периодов ее работы в должности медсестры в <данные изъяты> с 20.11.1989г. по 30.09.1993г. в календарном исчислении, в связи с чем, судебная коллегия считает необходимым решение суда в указанной части отменить и вынести новое об удовлетворении её требований в данной части.
Что кается включения в специальный стаж истицы иных периодов ее работы, то решение суда в указанной части является правильным.
В связи с отсутствием у истицы специального стажа медицинской деятельности в 30 лет, не имеется оснований для назначения досрочной пенсии с момента обращения с заявлением о ее назначении.
Доводы апелляционной жалобы Мироновой Г.И. о том, что у неё имеется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии основаны на неправильном толковании норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Похвистневского районного суда Самарской области от 31 мая 2012 года в части отказа в иске о включении в специальный стаж периода работы в качестве медицинской сестры в яслях/саде № 8 с 20.11.1989г. по 30.09.1993г. в календарном исчислении отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска в указанной части, в остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мироновой Г.И. – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи: