Судья: Сериков В.А. Гр. дело №33-5846/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 июля 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Николаевой Н.М.
судей Сафоновой Л.А., Моргачевой Н.Н.
с участием прокурора Фоминой И.А.
при секретаре Егоровой Ю.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мэрии городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 апреля 2012 года, которым постановлено:
«Исковые требования удовлетворить.
Обязать Мэрию Городского округа Тольятти предоставить Вощук В.И. жилое помещение в. г. Тольятти вне очереди на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сафоновой Л.А., заключение прокурора, полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Прокурор Комсомольского района г. Тольятти обратился в суд с иском в интересах Вощук В.И. к Мэрии г.о.Тольятти о предоставлении вне очереди жилого помещения. В исковом заявлении указал, что Вощук В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остался без попечения родителей. Мать Вощук В.И. - ФИО1 решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>, отец Вощук В.И. - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ г. На основании постановления мэра г. Тольятти № № от ДД.ММ.ГГГГ г. над Вощук В.Й. была установлена опека, опекуном назначена ФИО3. В настоящее время Вощук В.И. достиг совершеннолетнего возраста, в связи с чем, опека над ним прекращена. Закрепленного жилья Вощук В.И. не имеет, проживает в квартире опекуна. В настоящее время является студентом третьего курса <данные изъяты>. На основании постановления и.о. первого заместителя- мэра г.о. Тольятти № № от ДД.ММ.ГГГГ года Вощук В.И. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи один человек.
Ссылаясь на то, что до настоящего времени Вощук В.И. жильем не обеспечен, прокурор Комсомольского района г. Тольятти просил суд обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Вощук В.И. вне очереди жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства, на состав семьи один человек.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Мэрия городского округа Тольятти просит отменить решение суда как незаконное.
Представитель Мэрии г.о. Тольятти, Вощук В.И. в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены правильно и своевременно, о причинах неявки не сообщили.
Прокурор в своем заключении полагала, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с положениями Постановления Правительства Самарской области от 29.10.2008 №421, утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок), согласно которому учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан (пункт 1.4).
Из материалов дела усматривается, что Вощук В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается свидетельством о рождении, решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельством о смерти ФИО2. Постановлением мэра г.о. Тольятти № № от ДД.ММ.ГГГГ г. над несовершеннолетним Вощуком В.И. установлена опека, опекуном назначена ФИО3 В настоящее время Вощук В.И. достиг совершеннолетнего возраста, в связи с чем, опека (попечительство) над ним прекращена. (л.д.15-26).
Судом установлено, что Вощук В.И. закрепленного жилья не имеет, проживает в квартире опекуна, что подтверждается справкой МП "Инвентаризатор" от ДД.ММ.ГГГГ УФСР кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11-12). В настоящее время является студентом третьего курса <данные изъяты>.
На основании постановления и.о. первого заместителя мэра г.о. Тольятти № № от ДД.ММ.ГГГГ. Вощук В.И. принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи один человек. До настоящего времени жильем Вощук В.И. не обеспечен (л.д.7,9,11-13).
Судом также установлено, что ответчиком не оспаривается тот факт, что Вощук В.И. состоит в очереди на внеочередное получение жилой площади как нуждающийся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, а также то, что обязанность по предоставлению жилого помещения Вощук В.И. лежит на Мэрии г.о. Тольятти в силу п.3 ст.2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», однако предоставление жилья осуществляется в пределах и за счет средств областного бюджета, выделяемых в виде субвенций.
Суд сделал правильный вывод о том, что обеспечение Вощук В.И. жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств. Гарантии прав указанной категории граждан на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что Вощук В.И., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на учет на внеочередное получение жилого помещения, в силу ст. 57 ЖК РФ имеет право на внеочередное получение жилья и обоснованно возложил обязанность на Мэрию городского округа Тольятти предоставить Вощук В.И. жилое помещение в. г. Тольятти вне очереди на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Доводы апелляционной жалобы Мэрии городского округа Самара о том, что Вощук В.И. обучается на очном отделении, имеет право на проживание в общежитии, жилое помещение ему должно быть предоставлено только после окончания обучения не могут быть приняты во внимание, поскольку право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма Вощук В.И. состоящего на учете нуждающихся в жилом помещении, возникло с момента совершеннолетия (прекращения опекунства).
Судом также правильно не приняты во внимание доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу согласно очередности льготников соответствующей категории, поскольку разрешение требования о предоставлении детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается. С учетом изложенного, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, поскольку все обстоятельства, на которые указано в жалобе, проверены судом первой инстанции, они учтены при постановке решения и не могут служить основанием к его отмене.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 апреля 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи