Судья: Соболева Ж.В. Гр. дело №33-5844/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 июля 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Николаевой Н.М.
судей Сафоновой Л.А., Моргачевой Н.Н.
с участием прокурора Фоминой И.А.
при секретаре Егоровой Ю.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мэрии городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 04 мая 2012 года, которым постановлено:
«Иск удовлетворить. Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Туриковой А.В. жилое помещение в г. Тольятти вне очереди на состав семьи один человек, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сафоновой Л.А., возражения на апелляционную жалобу Туриковой А.В., заключение прокурора, полагавшую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Прокурор Центрального района г. Тольятти обратился в суд с иском в интересах Туриковой А.В. к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении вне очереди жилого помещения. В исковом заявлении указал, что Турикова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Туриковой А.В.: мать - ФИО1 на основании решения Центрального райсуда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>; отец - ФИО2. умер ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения администрации Центрального района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. № № опекуном Туриковой А.В. назначена бабушка ФИО3. В ДД.ММ.ГГГГ. Турикова А.В. закончила МОУ СОШ № № Центрального района г. Тольятти. В период с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время обучается в <данные изъяты> по очной форме обучения по специальности «<данные изъяты>». Проживает и зарегистрирована в общежитии образовательного учреждения. Какого-либо жилья за ней не закреплено, в связи с чем, распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № № от ДД.ММ.ГГГГ года она была принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи один человек с ДД.ММ.ГГГГ
Ссылаясь на то, что до настоящего времени Турикова А.В. жильем не обеспечена, прокурор Центрального района г. Тольятти проси суд обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Туриковой А.В. вне очереди жилое помещение в г. Тольятти на состав семьи один человек, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Мэрия городского округа Тольятти просит отменить решение суда как незаконное.
Представитель Мэрии г.о. Тольятти, Турикова А.В. в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены правильно и своевременно, о причинах неявки не сообщили.
Турикова А.В. в судебном заседании апелляционной инстанции полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просила оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Прокурор в своем заключении полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с положениями Постановления Правительства Самарской области от 29.10.2008 №421, утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок), согласно которому учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан (пункт 1.4).
Из материалов дела усматривается, что Турикова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, родители Туриковой А.В.: мать - ФИО1 на основании решения Центрального райсуда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, отец -ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д.9-11). На основании распоряжения администрации Центрального района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. № № опекуном Туриковой А.В. назначена бабушка ФИО3 (л.д.12).
В ДД.ММ.ГГГГ. Турикова А.В. закончила МОУ СОШ № № Центрального района г. Тольятти. В период с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время обучается в <данные изъяты> по очной форме обучения по специальности «<данные изъяты>» (л.д.13-14).
Турикова А.В. проживает и зарегистрирована в общежитии образовательного учреждения. Согласно справки УОГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ., МП "Инвентаризатор" от ДД.ММ.ГГГГ., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., Турикова А.В. жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, в г.Барыш, Барышском районе Ульяновской области, Самарской области не имеет (л.д.8,15,18-19).
Из выписки распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти № № от ДД.ММ.ГГГГ года видно, что Турикова А.А. была принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи один человек с ДД.ММ.ГГГГ г. До настоящего времени, в нарушение норм жилищного законодательства и ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Турикова А.В. жильем не обеспечена.
Ответчиком не оспаривается тот факт, что Турикова А.В. состоит в очереди на внеочередное получение жилой площади как нуждающийся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, а также то, что обязанность по предоставлению жилого помещения Туриковой А.В.возложена на Мэрию г.о. Тольятти в силу п.3 ст.2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», однако предоставление жилья осуществляется в пределах и за счет средств областного бюджета, выделяемых в виде субвенций.
Судом первой инстанции сделал правильный вывод о том, что обеспечение Туриковой А.В. жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств. Гарантии прав указанной категории граждан на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что Турикова А.В. в установленном законом порядке признана нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма во вне очередном порядке, является ребенком-сиротой, и в силу ст.57 ЖК РФ имеет право на внеочередное получение жилья, и обоснованно возложил обязанность на Мэрию городского округа Тольятти предоставить Туриковой А.В. жилое помещение в г. Тольятти вне очереди на состав семьи один человек, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Доводы апелляционной жалобы Мэрии городского округа Самара о том, что Турикова А.В. обучается в <данные изъяты>, право на предоставление жилого помещения возникает у нее после окончания ее пребывания в учреждении профессионального образования не могут быть приняты во внимание, поскольку право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма Туриковой А.В., состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении, возникло с момента совершеннолетия (прекращения опекунства) и окончания образовательного учреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 04 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи