Судья: Сергеева Н.В. гр. дело № 33-6125
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
02 июля 2012 года г.Самара, Самарская область
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Книстяпиной Н.А.,
судей Сказочкина В.Н., Бочкова Л.Б.,
при секретаре Кондратьевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары на решение Советского районного суда г. Самары от 03 мая 2012 года, с участием Мишаниной В.В. (представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары), Кубасова Е.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Кубасов Е.П. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что на обращение к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Ссылаясь на то, что решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары является незаконным и нарушает его права, Кубасов Е.П. просил признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с 12.11.1979г. по 01.12.1981г.; с 01.01.1992г. по 31.08.1996г.; с 01.01.2001г. по 31.12.2001г.; с 01.01.2002г. по 30.09.2011г. и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ -30.09.2011г.
Решением от 03 мая 2012г. суд удовлетворил исковые требования Кубасова Е.П.
С таким решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары не согласилось, принесена апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Период военной службы с 12.11.1979г. по 01.12.1981г. в двойном размере и периоды работы в должности преподавателя в МОУ ДОД ДМШ № 7 с 01.01.1992г. по 31.08.1996г.; с 01.01.2001г. по 31.12.2001г.; с 01.01.2002г. по 30.09.2011г. включены в специальный трудовой стаж необоснованно.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика поддержала доводы апелляционной жалобы, дала объяснения, аналогичные изложенным в жалобе.
Кубасов Е.П. возражал против довод апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.
Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., объяснения сторон по делу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 30.09.2011г. истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако ему было отказано из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы. Согласно решению № 1002/437 от 16.10.2009г. в специальный стаж не засчитаны периоды: с 12.11.1979г. по 01.12.1981г. – период прохождения службы по призыву в Советской Армии; с 01.01.1992г. по 31.08.1996г. –период работы в должности преподаватель по классу гитары в ДМШ №7, поскольку согласно лицевым счетам отражена должность педагог; с 01.01.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 30.09.2011г. период работы в должности преподавателя в МОУ ДОД ДМШ №7 по причине отсутствия у застрахованного лица по состоянию на 01.01.2001г. стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев ( п.12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781).
Судом правильно признан данный отказ необоснованным.
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Установлено, что при приеме на работу в трудовую книжку истца первоначально внесена запись о приеме на работу в должности педагога. Однако на основании приказа № 2а от 02.01.1992г. ДМШ № 7 внесены изменения в запись о приеме на работу, указано верное наименование должности Кубасова Е.П. – преподаватель.
Согласно уточняющей справке МОУ ДОД г.о. Самара «Детская музыкальная школа № 7» № 1 от 24.04.2012г. Кубасов Е.П. с 03.02.1992г. работает в должности преподавателя по классу гитары, занимал штатную должность с 01.09.2000г., педагогическая нагрузка составляла свыше одной ставки. Таким образом, как правильно указал суд, работодатель, выдав уточняющую справку установленного образца, подтверждает льготный характер работы истца в спорный период.
Ошибочное указание в лицевых счетах наименование должности истца «педагог» вместо правильного «преподаватель» не может служить ограничением его прав в области пенсионного обеспечения гарантированные ему Конституцией РФ. При этом не оспаривалось, что выполняемая истцом работа связана с обучением детей, то есть по своему характеру, содержанию и направленности является преподавательской деятельностью.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. N 8-П и Определение от 05.11.2002г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Удовлетворяя исковые требования, суд правильно исходил из того, что в указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР.
Поскольку период службы Кубасова Е.П. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 01.01.2002г., т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, судом сделан правильный вывод о том, что вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Указанным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п. 1 указанного Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п. 4 вышеуказанного Положения, время работы, указанной в п. 1, 2, 3 Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Так же, обоснованно к спорным правоотношениям судом применён абзац 1 п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которого, время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в общий трудовой стаж, включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента РФ) – один день военной службы за два дня работы.
Поскольку на момент обращения Кубасова Е.П. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, судом правильно включен период службы в армии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в двойном размере.
Довод апелляционной жалобы о невозможности применения к спорным правоотношениям абзац 1 п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» поскольку Положением, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397, не предусмотрено исчисление стажа в двойном размере, служба в Советской Армии проходила в период до принятия Федерального закона от 27.05.1998г. N 76-ФЗ, не может быть принят во внимание, поскольку основан на неверном толковании закона.
Согласно ч.2 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.
Судом сделан правильный вывод о том, что с учетом незаконно исключенных периодов из специального стажа Кубасова Е.П. на 01.01.2001г. у истца имелся стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью 16 лет 8 мес., т.е. требования п. 12 Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, выполнены. Таким образом, периоды работы с 01.01.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 30.09.2011г. в должности преподавателя в МОУ ДОД ДМШ № 7 также подлежат включению в спецстаж.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Поскольку на момент обращения 30.09.2011г. Кубасова Е.П. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары у истца имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, суд пришел к обоснованному выводу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента его обращения в пенсионный орган.
Судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Советского районного суда г. Самары от 03 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самары - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: