Судья: Иванова Е.Н. гр.дело №33-6196
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 июля 2012 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Моргачёвой Н.Н.
судей: Черкуновой Л.В., Улановой Е.С.
при секретаре Поваровой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Министерства имущественных отношений <адрес> на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 20 апреля 2012 года, которым постановлено:
«Исковые требования Зайцевой Л.А. удовлетворить.
Признать за Зайцевой Л.А. право собственности на земельный участок площадью 372 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Моргачёвой Н.Н., объяснения представителя Зайцевой Л.А. – адвоката Сухининой О.Ю. (по доверенности и ордеру), возражавшей на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зайцева Л.А. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок, площадью 381 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживает и пользуется жилым домом и спорным земельным участком, расположенными по данному адресу, несет расходы по их содержанию. Границы участка с соседними землепользователями согласованы, споров по землепользованию нет. Земельный участок сформирован, схема расположения земельного участка утверждена, данный земельный участок не находится в границах красных линий и не имеет иных обременений. Заключением Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками по <адрес> г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в действие Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактическое пользование земельным участком и хозяйственными постройками. Истец обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес> по вопросу предоставления ей в собственность вышеуказанного земельного участка на основании ст. 9 Закона Самарской области «О земле». Однако, ей возвращен представленный пакет документов со ссылкой на отсутствие сведений о зарегистрированных правах на жилой дом и хозяйственные постройки, в связи с чем она вынуждена обратиться за защитой своих прав в суд.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица, с учетом уточнений, просила суд признать за ней право собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу с разрешенным видом использования: под индивидуальное жилищное строительство, площадью 372 кв.м.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Министерства имущественных отношений <адрес> просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указывая в апелляционной жалобе, что у суда не было оснований для удовлетворения заявленных требований, истец не представила доказательств приобретения спорного земельного участка в установленном порядке от уполномоченного органа, государственный кадастровый учет спорного участка не осуществлен.
В судебное заседание представители Министерства имущественных отношений <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили.
Представитель истца – адвокат Сухинина О.Ю. возражала на доводы апелляционной жалобы, просила жалобу оставить без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п.2.2. ст.9 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 года № 94-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина, который фактически использует данный земельный участок.
Если в жилом доме, указанном в абзаце первом данной части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам).
Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с Решением Думы городского округа Самара Самарской области № 374 от 21 декабря 2006 года «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара» (с изменениями, внесенными Решением Думы городского округа Самара № 418 от 26.04.07г.), максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, составляет для индивидуального жилищного строительства - 500 кв. метров.
Судом установлено, что истец Зайцева Л.А. постоянно зарегистрирована и проживает в жилом <адрес> (лит. А,А1, а), пользуется им, несет расходы по его содержанию, что подтверждается справкой с места жительства (л.д. №).
По данным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» жилой дом на участке № по <адрес> числится самовольной постройкой. Согласно техническому паспорту объекта от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом (лит. А,А1,а) имеет общую площадь - 25,5 кв.м., жилую площадь - 16,6 (л.д. №).
Заключением Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками по <адрес> г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждено: создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР»; фактическое пользование Зайцевой Л.А. земельным участком по адресу: <адрес>; нахождение в фактическом пользовании Зайцевой Л.А. хозяйственных построек - сараев (лит. В,Д,Е,Ж,С), уборной (лит. У) (л.д. №).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что испрашиваемый земельный участок сформирован, границы земельного участка в строгом соответствии в требованиями действующего законодательства согласованы со смежными землепользователями (л.д. №).
Согласно плану границ земельного участка и ответу Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок находится в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Использование данного земельного участка под жилой дом в указанной зоне соответствует основному разрешенному виду использования недвижимости. Земельный участок не находится в границах красных линий, отсутствуют ограничения по его использованию (л.д. №).
Также установлено, что Зайцевой Л.А. земельных участков на территории <адрес> и <адрес> не предоставлялось, что подтверждается ответом из Управления Росреестра по <адрес> на запрос суда (л.д. №).
Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, за кем-либо не зарегистрировано (л.д. №).
При наличии указанных обстоятельств, учитывая, что Зайцева Л.А. в течение длительного времени постоянно пользуется спорным земельным участком, испрашиваемая часть земельного участка занята недвижимостью: жилым домом, надворными постройками, находящимися в пользовании истца и необходима для её использования, а также не превышает максимальный размер предоставления в собственность бесплатно земельных участков, факт пользования земельным участком, жилым домом и надворными постройками подтвержден в установленном законом порядке, права третьих лиц предоставлением в собственность истцу находящегося в его фактическом пользовании земельного участка не затрагиваются и не нарушаются, суд пришел к правильному выводу о признании за истцом права собственности на земельный участок площадью 372 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, и обоснованно в соответствии со ст. ст. 28, 36 ЗК РФ, п.2.2. ст.9 Закона Самарской области «О земле» удовлетворил заявленные исковые требования.
Доводы представителя Министерства имущественных отношений <адрес>, изложенные в апелляционной жалобе, о несогласии с решением суда, и ссылки в жалобе на то, что собственником спорного земельного участка является государство, что право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность у истца отсутствует, и соответствующего решения органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков не принималось, не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены правильного по существу решения, поскольку суд, удовлетворяя иск, правомерно исходил из того, что в силу установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм Земельного кодекса РФ, ст.ст. 3, 4 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», п. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» не содержится положений, ограничивающих право истицы на бесплатное получение в собственность испрашиваемого земельного участка. Оснований, предусмотренных ст.ст. 27, 28 ЗК РФ, для отказа истцу в таком предоставлении испрашиваемого земельного участка не имеется.
Довод в жалобе о том, что не осуществлен государственный кадастровый учет спорного земельного участка и фактически он не рассматривается в качестве объекта гражданских прав, неоснователен и не может быть принят во внимание для отмены решения суда, поскольку из материалов дела усматривается и судом установлено, что испрашиваемый земельный участок индивидуализирован и в силу ст. 6 ЗК РФ может выступать предметом гражданско-правового оборота, спора по границам участка не имеется, акты согласования границ, план установления границ в деле представлены.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Кроме того, доводы Министерства имущественных отношений <адрес>, изложенные в апелляционной жалобе, о несогласии с решением суда, повторяют доводы, изложенные в возражении на исковое заявление, и были предметом судебного разбирательства и оценки суда, которая является правильной.
Таким образом, решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 20 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства имущественных отношений <адрес> - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: