Судья Панкова М.А. гр. дело № 33-6581/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
17 июля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шилова А.Е.,
судей Улановой Е.С., Сивохина Д.А.,
при секретаре Мазиной Е.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Алюшевой А.С. на заочное решение Кировского районного суда г. Самары от 15 мая 2012 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Алюшевой А.С. к Отделу УФМС России по Самарской области в Кировском районе г.о. Самара о понуждении регистрации по месту жительства отказать».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., возражения на жалобу представителя администрации Кировского района г.о. Самары Громовой К.Б., действующей по доверенности, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Алюшева А.С. обратилась в суд с иском к Отделу УФМС России по Самарской области в Кировском районе г. Самары о понуждении регистрации по месту жительства.
В обоснование заявленных требований указала, что до заключения в августе 2011 года брака с ФИО8 проживала по адресу: <адрес>
С 12.08.2011 г. она постоянно проживает вместе с мужем и свекровью по адресу: <адрес>.
Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, основным квартиросъемщиком является Алюшева Р.А.
При обращении в ОУФМС России по Самарской области в Кировском районе г. Самары с заявлением о регистрации по вышеуказанному адресу, ей в регистрации было отказано, так как она не представила договор социального найма.
Департаментом управления имуществом городского округа Самара нанимателю указанного выше жилого помещения отказано в заключении договора социального найма, поскольку распоряжением заместителя Главы городского округа - главы Администрации Кировского района г.о. Самара от 16.10.2007 года № 552, жилой дом, в котором расположено жилое помещение, признан ветхим и подлежащим отселению.
Считает отказ в регистрации по месту жительства незаконным, нарушающим её права.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Алюшева А.С. просила суд признать отказ Отдела УФМС России по Самарской области в Кировском районе г. Самары незаконным, и обязать ответчика зарегистрировать её по адресу: <адрес>.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Алюшева А.С. просит решение суда отменить как незаконное.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Кировского района г.о. Самары Громова К.Б. решение суда просила оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Выслушав объяснения представителя третьего лица, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации – ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Согласно пункту 50 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (в ред. от 02.08.2007 г.) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 67 Постановления Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов № 530 от 11.12.1984 г. (в ред. от 12.04.1989 г.) «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Куйбышевской области» во всех жилых строениях, подлежащих сносу или освобождению, со дня утверждения исполкомом областного Совета решений исполкомов городского или районного Совета народных депутатов о сносе или освобождении строения, прописка граждан в это строение прекращается.
Из материалов дела видно, что двухкомнатная коммунальная квартира по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.
Установлено, что в жилой комнате площадью 15,50 кв.м. данной квартиры, зарегистрированы ФИО6 (наниматель) и её сын ФИО8, которые состоят на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий по трем программам, действующим на территории городского округа Самара /л.д. 34 - 39/.
Согласно акту № 3 от 11.06.2007 г., утвержденному распоряжением заместителя Главы городского округа - главы Администрации Кировского района г.о. Самара от 16.10.2007 года № 552, дом по <адрес> признан ветхим, непригодным для проживания и подлежащим отселению. Жилой дом рекомендовано разобрать /л.д. 4, 5/.
Установлено также, что 02.06.2011 года Департаментом управления имуществом городского округа Самара нанимателю указанного выше жилого помещения отказано в заключении договора социального найма, поскольку указанный выше жилой дом признан непригодным для постоянного проживания и подлежит отселению /л.д. 33/.
Сведений о том, что отказ Департамента управления имуществом городского округа Самара в заключении договора социального найма признан недействительным, не представлено.
Как видно из материалов дела, 12.08.2011 года Алюшева А.С. зарегистрировала брак с ФИО8, и в настоящее время проживает по указанному выше адресу.
Для регистрации по месту проживания, истица обратилась с заявлением в ОУФМС России по Самарской области в Кировском районе г. Самары.
В соответствии с п. 2, 3 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы России от 20.09.2007 г. № 208, предоставление указанной государственной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 и др.
ФМС России и её территориальные органы при предоставлении государственной услуги руководствуются также Жилищным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ.
14.03.2012 года Отделом УФМС России по Самарской области в Кировском районе г. Самары, Алюшевой А.С. было отказано в регистрации по месту жительства, так как заявителем не представлен договор социального найма, то есть документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, предусмотренный пунктом 17 указанного выше Административного регламента /л.д. 7/.
Кроме того, Алюшева А.С. с 2003 года по настоящее время имеет регистрацию по адресу: <адрес>, и от права пользования жилым помещением по месту своей регистрации не отказывалась.
Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, и учитывая, что решение об отказе истице в регистрации по избранному месту жительства Отделом УФМС России по Самарской области в Кировском районе г. Самары принято в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства, суд пришёл к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Алюшевой А.С. о понуждении регистрации по месту жительства.
Доводы апелляционной жалобы Алюшевой А.С. о незаконности решения суда, по указанным выше основаниям несостоятельны.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Заочное решение Кировского районного суда г. Самары от 15 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алюшевой А.С. без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи