О признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости



Судья: Панарин С.В. № 33-6659/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Елистратовой Е.В.

Судей Марушко Л.А., Бочкова Л.Б.

При секретаре Иванниковой Н.В.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Колматаевой А.А. на решение Волжского районного суда Самарской области от 12.05.2012 г., которым постановлено:

«Исковое заявление Колматаевой Альфии Айткалиевны удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области включить Колматаевой А.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с 19.01.1998г. по 30.01.1998г., с 02.02.1998г. по 27.03.1998г. с 01.01.2003г. по 04.01.2003г., с 01.02.2003г. по 05.02.2003г., с 01.03.2003г. по 05.03.2003г., с 01.04.2003г. по 09.04.2003г., с 01.05.2003г. по 05.05.2003г., с 24.04.2007г. по 18.05.2007г., с 02.06.2008г. по 05.06.2008г., с 15.02.2011г. по 18.02.2011г. - нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

В остальной части иска отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., объяснения Колматаевой А.А. в поддержание апелляционной жалобы, возражения представителя ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области Даниловой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колматаева А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В заявлении указала, что с 17.08.1990 г. по 07.10.1994 г. работала в должности медицинской сестры средней школы колхоза «Путь Ленина», с 27.01.1997 г. по 30.09.1997г. - в должности медицинской сестры Подъем-Михайловского фельдшерско-акушерского пункта колхоза «Путь Ленина».

25.10.2011 г. истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Волжском районе Самарской области от 23.12.2011 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

ГУ УПФ в Волжском районе Самарской области не засчитала в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 17.08.1990 г. по 07.10.1994 г. в должности медицинской сестры средней школы, поскольку в трудовой книжке дата приема на работу внесена другими чернилами, имеются исправления в записи об увольнении, а также период работы в должности медицинской сестры с 27.01.1997г. по 30.09.1997г. поскольку данные должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 г. , кроме того, периоды с 19.01.1998г. по 30.01.1998г., с 02.02.1998г. по 27.03.1998г. с 01.01.2003г. по 04.01.2003г., с 01.02.2003г. по 05.02.2003г., с 01.03.2003г. по 05.03.2003г., с 01.04.2003г. по 09.04.20 03г., с 01.05.2003г. по 05.05.2003г., с 24.04.2007г. по 18.05.2007г., с 02.06.2008г. по 05.06.20 08г., с 15.02.2011г. по 18.02.2011г. - время нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Колматаева А.А. считает, что Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области не правомерно отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии и просила суд включить в стаж работы, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет работникам в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из расчета один год работы за один год три месяца периоды работы с 01.09.1990 года по 07.10.1994 года в должности медицинской сестры средней школы, с 27.01.1997 года по 30.09.1997 года в должности медицинской сестры Подьем-Михайловского ФАП колхоза «Путь Ленина», курсы повышения квалификации, один год за один год с 19.01.1998г. по 30.01.1998г., с 02.02.1998г. по 27.03.1998г. с 01.01.2003г. по 04.01.2003г., с 01.02.2003г. по 05.02.2003г., с 01.03.2003г. по 05.03.2003г., с 01.04.2003г. по 09.04.2003г., с 01.05.2003г. по 05.05.2003г., с 24.04.2007г. по 18.05.2007г., с 02.06.2008г. по 05.06.2008г., с 15.02.2011г. по 18.02.2011г., обязать ГУ ПФ РФ в Волжском районе Самарской области назначить ей досрочную пенсию по старости с 25.10.2011г.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Колматаева А.А. просит указанное решение суда отменить, считая его неправильным, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для рассмотрения дела и она в должности медицинской сестры всегда выполняла лечебную работу.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что 25.10.2011 г. истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Волжском районе Самарской области от 23.12.2011 г. Колматаевой А.А. отказано в назначении пенсии по выслуге лет как лицу, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Причиной отказа послужило исключение из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19.01.1998г. по 30.01.1998г., с 02.02.1998г. по 27.03.1998г. с 01.01.2003г. по 04.01.2003г., с 01.02.2003г. по 05.02.2003г., с 01.03.2003г. по 05.03.2003г., с 01.04.2003г. по 09.04.2003г„ с 01.05.2003г. по 05.05.2003г., с 24.04.2007г. по 18.05.2007г., с 02.06.2008г. по 05.06.2008г., с 15.02.2011г. по 18.02.2011г., а также периоды работы с 01.09.1990 года по 07.10.1994 года в должности медицинской сестры средней школы колхоза «Путь Ленина», с 27.01.1997 года по 30.09.1997 года в должности медицинской сестры Подьем-Михайловского ФАП колхоза «Путь Ленина», в связи с тем, что данное предприятие не является учреждением, предусмотренным Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. , постановлением Правительства от 22.09.1999 г. (в редакции Постановления ПРФ от 19.02.2001 г. ) Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. , постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. .

Для назначения досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения необходимо 25 лет страхового стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. При назначении пенсии применяются Списки и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г., Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г. (в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. ), постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. . Пенсия назначается независимо от возраста. Комиссией по назначении пенсий Колматаевой А.А. установлено 24 года 2 месяца 18 дней льготного стажа, из них 19 лет 6 месяцев 12 дней в сельской местности.

В соответствии с п. 5 п. «а» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж как год и три месяца.

Судом установлено, что Колматаева А.А. с 01.09.1990 года по 07.10.1994г. работала в должности медсестры средней школы с. Подъем-Михайловка Волжского района Самарской области колхоза «Путь Ленина», с 27.01.1997 года по 30.09.1997 года в должности медицинской сестры Подьем-Михайловского ФАП колхоза «Путь Ленина», что подтверждается материалами дела.

При этом, как правильно указано судом, вышеназванные должности (медицинская сестра школы и медицинская сестра ФАП колхоза) не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002г. .

На основании изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Волжском районе Самарской области Колматаевой А.А. правомерно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

На момент обращения с учетом включения спорных периодов льготный стаж истицы составил менее 30 лет, в том числе менее 25 лет в сельской местности.

Установлено, что Колматаева А.А. в период с 19.01.1998г. по 30.01.1998г., с 02.02.1998г. по 27.03.1998г. с 01.01.2003г. по 04.01.2003г., с 01.02.2003г. по 05.02.2003г., с 01.03.2003г. по 05.03.2003г., с 01.04.2003г. по 09.04.2003г., с 01.05.2003г. по 05.05.2003г., с 24.04.2007г. по 18.05.2007г., с 02.06.2008г. по 05.06.2008г., с 15.02.2011г. по 18.02.2011г. направлялась руководителем учреждения здравоохранения, работником, которого являлась, на курсы повышения квалификации. В указанный период ее трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы и средний заработок.

Также установлено, что в период прохождения на курсах повышения квалификации Колматаева А.А. прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась непосредственно на рабочем месте.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 5.06.1998 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Данные периоды следует рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Время нахождения на курсах подлежит включению в льготный стаж.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.02 не содержат положения о том, что время нахождения на курсах повышения квалификации не засчитывается в льготный стаж работы.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что исключения из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации в данном случае нельзя признать правильным, в связи с чем, обоснованно обязал ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области включить Колматаевой А.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 19.01.1998г. по 30.01.1998г., с 02.02.1998г. по 27.03.1998г. с 01.01.2003г. по 04.01.2003г., с 01.02.2003г. по 05.02.2003г., с 01.03.2003г. по 05.03.2003г., с 01.04.2003г. по 09.04.2003г., с 01.05.2003г. по 05.05.2003г., с 24.04.2007г. по 18.05.2007г., с 02.06.2008г. по 05.06.2008г., с 15.02.2011г. по 18.02.2011г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для рассмотрения дела, не заслуживают внимание по мотивам изложенным выше. Кроме того, доводы жалобы о том, что истица выполняла лечебную работу на конкретном месте в кабинете, не может являться основанием для отмены решения суда, т.к. учреждения в которых истица осуществляла свою лечебную деятельность не предусмотрены Списками и Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

    Решение Волжского районного суда Самарской области от 12.05.2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Колматаевой А.А. - без удовлетворения.

    Председательствующий:

    Судьи: