Судья: Сергеева Н.В. гр. дело № 33-6121/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 июля 2012 года
г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе председательствующего: Пинчук С.В.,
судей: Клюева С.Б., Салдушкиной С.А.,
при секретаре: Тимагине Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Артюшкиной В.И. к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии
по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара в лице руководителя правового управления Департамента Игнатенко Т.В. на решение Советского районного суда г. Самара от 12 апреля 2012 года, которым постановлено:
«Исковые требования Артюшкиной В.И. удовлетворить.
Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение комнату, общей площадью 12,4 кв.м, жилой площадью 10,8 кв.м, подсобной площадью 1,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, что составляет 13/62 доли в пятикомнатной коммунальной квартире № по адресу: <адрес>, общей площадью 98,7 кв.м, жилой - 59,9 кв.м, подсобной 38,8 кв.м.
Решение суда считать основанием для внесения Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» изменений в техническую документацию на жилое помещение - комнату, общей площадью 12,4 кв.м, жилой площадью 10,8 кв.м, подсобной площадью 1,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, что составляет 13/62 доли в пятикомнатной коммунальной квартире № по адресу: <адрес>, общей площадью 98,7 кв.м, жилой - 59,9 кв.м, подсобной 38,8 кв.м.»,
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., возражения на доводы апелляционной жалобы Артюшкиной В.И., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Артюшкина В.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, оспаривании решения Департамента управления имуществом г.о. Самара.
В обоснование требований указала, что вместе со своим сыном - ФИО1, № г.р., зарегистрирована и проживает в комнате 12,4 кв.м, что составляет 13/62 доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий в спорном жилом помещении произведена перепланировка, а именно истцом выполнены следующие виды работ: сооружен санузел размером 1,6 кв.м, путем возведения ненесущей гипсокартонной перегородки; осуществлена гидроизоляция пола возведенного санузла, путем осуществления стяжки пола и укладки половой плитки; установлена ванная, установлен унитаз, проведены сети водопровода и канализации.
Истец обратилась в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением о согласовании произведенной перепланировки, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № в согласовании произведенной перепланировки ей отказано. С данным решением истица не согласна.
В судебном заседании Артюшкина В.И. отказалась от требований об обжаловании решения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения. Отказ принят судом, и дело в данной части прекращено определением суда от ДД.ММ.ГГГГ В остальной части истица исковые требования поддержала.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, но поскольку извещены надлежащим образом, коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В заседании суда апелляционной инстанции истица Артюшкина В.И. возражала против доводов апелляционной жалобы.
? Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение Советского районного суда г. Самара от 12 апреля 2012 года подлежит отмене как постановленное с существенным нарушением норм материального права, неправильным определением обстоятельств имеющих значение для дела. Делая такой вывод, судебная коллегия исходит из следующего:
В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном: состоянии, если этим не нарушаются: права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Из материалов дела усматривается, что истец Артюшкина В.И. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> Занимает комнату площадью 12,4 кв.м, что составляет 13/62 доли в квартире.
Вместе с ней в данном жилом помещении проживает несовершеннолетний сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Лицевой счет на спорное жилое помещение открыт до настоящего времени на ФИО2 (мужа истца), умершего ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке из лицевого счета комната является жилым помещением специализированного жилищного фонда (служебной).
Удовлетворяя исковые требования, суд указал в решении, что жилое помещение в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью.
При этом суд сослался на имеющиеся в материалах гражданского дела выводы технического экспертного заключения <данные изъяты> (л.д. 8-11) и экспертного заключения по результатам санитарно-гигиенической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12).
Суд пришел к выводу, что проведенная перепланировка не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства, именно - СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
С данными выводами суда согласиться нельзя.
СанПиН 2.1.2.1002-00 утратил силу с момента введения в действие СанПиН 2.1.2.2645-10, утверждененого Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (Постановление Роспотребнадзора от 02.08.2010 N 99).
Таким образом, судом применена норма права нормативного акта утратившего силу.
Кроме того и в экспертном заключении и в решении суда пункт 4.5. СанПиН 2.1.2.1002-00 приведен не полностью, цитата вырвана из общего контекста. Текст п. 4.5. звучит следующим образом: «естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, уборных и сушильных шкафах. Устройство вентиляционной системы должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов с жилыми комнатами».
Данные требования воспроизведены и действующем в настоящее время СанПиН 2.1.2.2645-10 (ред. от 27.12.2010), утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
Согласно п. 4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10, вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов с жилыми комнатами.
Как видно из представленного проекта перепланировки, санузел не оборудован каналом вытяжного отверстия, что является несоответствием п. 4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10.
При таких обстоятельствах судебная коллегия критически относится к представленному стороной истца экспертному заключению по результатам санитарно-гигиенической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12) и не принимает его в качестве доказательства по настоящему делу.
Кроме того, суд первой инстанции не учел, что согласно п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10, «при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией».
Согласно п. 4.6.1. «Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара» (Распоряжение департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), для согласования самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявитель представляет в Департамент следующие документы:
1) заявление о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению;
2) правоустанавливающие документы на самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки;
4) технические паспорта на самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение (до и после переустройства и (или) перепланировки);
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости сохранения самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;
7) доверенность, выданная наймодателем жилого помещения нанимателю по договору социального найма, содержащая согласие наймодателя на сохранение жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном виде.
Как видно из материалов дела необходимые документы и в необходимом виде заявителем в Департамент представлены не были. От требования о признании незаконным решения Руководителя Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки истица в судебном заседании отказалась. Таким образом, решение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения является действующим.
Также судом не дано оценке тому обстоятельству, что кроме самовольной перепланировки истцом также осуществлено самовольное переустройство жилого помещения. А именно осуществлен перенос санитарно-технического оборудования (проведены сети водопровода и канализации), что требует внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.
Таким образом, решение суда постановлено на не исследованных в полном объеме обстоятельствах дела.
При таких обстоятельствах решение суда является незаконным и подлежит отмене. Поскольку в судебном заседании судебной коллегией установлено, что перепланировка и переустройство истицей произведены с существенным нарушением санитарно-эпидемиологических требований, правил и нормативов к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях требования о сохранении помещения в перепланированном состоянии подлежат отклонению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Самара от 12 апреля 2012 года отменить. Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Артюшкиной В.И. к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.
Председательствующий
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>