Судья: Абрамова И.Н. гр. дело № 33-6558
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 июля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи – Салдушкиной С.А.
судей – Пияковой Н.А., Занкиной Е.П.
при секретаре – Егоровой Ю.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Советского районного суда г. Самары от 25 мая 2012 года, которым постановлено:
«Иск Понакшина А.Н. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования, понуждению произвести регистрацию по месту жительства, удовлетворить.
Признать Понакшина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для регистрации по месту жительства Понакшина А.Н., ДД.ММ.ГГГГг.р., в <адрес>.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Понакшин А.Н. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства, указав, что в жилом помещении по адресу: <адрес> проживает постоянно с ДД.ММ.ГГГГ года, является нанимателем данного помещения, включен в лицевой счет, оплачивает квартплату и коммунальные платежи.
Обратившись в ОУФМС России по Самарской области в Советском районе г. Самары с целью постоянной регистрации по месту жительства, получил ответ о необходимости сначала заключить договор социального найма.
При обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, истец получил отказ.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Понакшин А.Н. просил признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и обязать ответчика подготовить и передать документы в орган регистрационного учета для его регистрации по указанному адресу.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит решение суда отменить, считает его неправильным, поскольку истец был вселен в маневренный фонд для временного проживания, решение об исключении спорного помещения из состава специализированного жилищного фонда собственником помещения не принималось, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не явился.
Представитель Понакшина А.Н. – Пичугин К.К. по доверенности возражал против доводов апелляционной жалобы, просил жалобу оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции без изменения.
Третьи лица - Понакшина Ю.В., ОУФМС России по Самарской области в Советском районе г. Самары, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не явились.
Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено истцу Понакшину А.Н. на состав семьи из трех человек в 1996 г. на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями с органами внутренних дел.
Согласно данного распоряжения, спорное жилое помещение предоставлено истцу временно сроком проживания 2 года в маневренном фонде.
Лиц, зарегистрированных по спорному адресу, нет.
Установлено, подтверждается материалами дела, показаниями истца, третьего лица Понакшиной Ю.В. (супруга истца), свидетелей, допрошенных судом, что истец с семьей постоянно проживает по спорному адресу с 1996 г., оплачивает квартплату и коммунальные услуги, исходя из трех проживающих в спорном жилом помещении, на истца открыт лицевой счет, задолженности по оплате нет. Однако в спорном жилом помещении истец не зарегистрирован.
Истцу в заключении договора социального найма для последующей регистрации по спорному адресу как постоянному месту жительства ответчиком было отказано на том основании, что спорное жилое помещение относится к маневренному фонду, предназначенному для временного проживания.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно п. 3 «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.07.1995 № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение.
Согласно ст. 108.1 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, к жилым помещениям из фондов жилья для временного поселения относятся жилые помещения из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев; лиц, признанных беженцами; граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита.
В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
В соответствии ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно п. 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
Поскольку истец не относится к категории лиц, указанных в ст. 108.1. ЖК РСФСР и ст. 95 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения с ним не заключался, спорное жилое помещение для истца является местом постоянного жительства, его право пользования этим помещением никем не оспаривается, на его имя открыт лицевой счет, он оплачивает коммунальные услуги и несет бремя содержание жилья, доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному (маневренному) жилищному фонду в порядке, установленном Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, не имеется, судебная коллегия приходит к выводу, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, в связи с чем исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и регистрации по данному адресу как по месту постоянного жительства законны и обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец был вселен в маневренный фонд для временного проживания, решение об исключении спорного помещения из состава специализированного жилищного фонда собственником помещения не принималось, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, несостоятельны по вышеизложенным мотивам.
При таких обстоятельствах решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Самары от 25 мая 2012 года оставить по существу без изменения, а апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи: