Судья: Непопалов Г.Г. гр.д. № 33-6752
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 июля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Сказочкина В.Н.
судей: Назейкиной Н.А., Пияковой Н.А.
при секретаре: Иванниковой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах на решение Сызранского городского суда Самарской области от 11 мая 2012 года, которым постановлено:
«Иск Барышниковой С.Г. к УПФ РФ в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах об оспаривании решения удовлетворить.
Уведомление УПФ РФ в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления Барышниковой С.Г. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала признать незаконным и отменить.
Обязать УПФ РФ в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах удовлетворить заявление Барышниковой С.Г. о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и приобретение 8/12 долей в праве общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, за счет средств материнского (семейного) капитала.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Барышникова С.Г. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах об оспаривании решения.
В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия № на сумму <данные изъяты> руб. На основании договора купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ истец и ее дети - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрели в общую долевую собственность 8/12 долей в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, - по 2/12 доли каждый. Согласно п.п. 2.1-2.4 названного выше договора купли-продажи стоимость приобретаемых истцом и ее детьми 8/12 долей в праве общей долевой собственности на квартиру была определена в размере <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. переданы продавцу до подписания договора, а <данные изъяты> руб. будут перечислены продавцу за счет средств материнского капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал. Оставшиеся 4/12 доли в праве общей собственности на указанную выше квартиру приобретены матерью истца ФИО8 на основании договора купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Барышникова С.Г. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> руб. Однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в удовлетворении указанного выше заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем приобретения жилого помещения по вышеуказанному договору купли-продажи доли квартиры. По мнению ответчика, из представленных истцом документов не усматривается улучшение жилищных условий, т.к. приобретены 8/12 долей в праве общей собственности на квартиру, состоящую из 3-х смежных комнат, указанная выше доля квартиры не является изолированным помещением и не рассматривается действующим законодательством в качестве самостоятельного объекта жилищных отношений.
Истец считает отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала необоснованным, поскольку, ранее ее дети не имели в собственности какого-либо жилья, приобретение указанных выше долей в праве общей долевой собственности на квартиру в собственность детей, улучшает их жилищные условия.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных требований, Барышникова С.Г. просила суд признать уведомление УПФ РФ в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления Барышниковой С.Г. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным и отменить, а также обязать ответчика удовлетворить заявление Барышниковой С.Г. о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и приобретение 8/12 долей в праве общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. за счет средств материнского (семейного) капитала.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе УПФ РФ в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах ставится вопрос об отмене данного решения как неправильного.
В судебное заседание представитель УПФ РФ в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах, Барышникова С.Г., извещенные о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, не явились, просили рассмотреть жалобу без их участия.
Третье лицо Архипова P.M., извещенная о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, не явилась
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 2 данного Федерального закона материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных данным Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал представляет собой именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин - граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского семейного капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.
При этом, жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (часть 4).
Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами, по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом (п. 3 ч. 2).
Из материалов дела следует, что Барышникова С.Г. является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ Барышниковой С.Г. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия № на сумму <данные изъяты> руб.
На основании договора купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Барышникова С.Г. и ее дети - ФИО2, ФИО3 и ФИО4, приобрели 8/12 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, - по 2/12 доли каждый.
Согласно п.п. 2.1-2.4 указанного договора стоимость приобретаемых Барышниковой С.Г. и ее детьми 8/12 долей в праве общей долевой собственности на квартиру была определена в размере <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. переданы продавцу до подписания договора, а <данные изъяты> руб. будут перечислены продавцу за счет средств материнского капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ
Оставшиеся 4/12 доли в праве общей собственности на указанную выше квартиру приобретены матерью истца - ФИО8 на основании договора купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ названные сделки и право общей долевой собственности Барышниковой С.Г., ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО8 на указанную выше квартиру зарегистрированы в Сызранском отделе Управления Росреестра по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Барышникова С.Г. обратилась в УПФ РФ в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> руб.
Однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в удовлетворении указанного выше заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем приобретения жилого помещения по договору купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием у нее права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, на основании п. 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ.
По мнению ответчика, из представленных истцом документов не усматривается улучшение жилищных условий, т.к. приобретены 8/12 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, состоящую из 3-х смежных комнат, указанная выше доля квартиры не является изолированным помещением и не рассматривается действующим законодательством в качестве самостоятельного объекта жилищных отношений.
Вместе с тем, судом установлено, что до совершения указанной выше сделки купли-продажи доли квартиры ни истец, ни ее дети - ФИО2, ФИО3 и ФИО4, не имели в собственности какого-либо жилого помещения либо доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в связи с чем, на основании постановления Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № они были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях за №.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в удовлетворении заявления Барышниковой С.Г. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала УПФ РФ в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах было отказано незаконно и необоснованно, поскольку в результате совершения сделки купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец и ее дети приобрели в собственность по 2/12 доли каждый в праве общей долевой собственности на жилое помещение, т.е. каждый приобрел право собственности на часть квартиры, которая в силу ст. 16 ЖК РФ является объектом жилищных отношений и таким образом улучшили свои жилищные условия, т.к. до указанной сделки не имели в собственности жилого помещения и состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Доводы жалобы о том, что, что приобретение 8/12 долей в праве общей собственности на квартиру, состоящую из 3-х смежных комнат, не рассматривается действующим законодательством как улучшение жилищных условий истца и её детей, несостоятельны, поскольку основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.
Судебная коллегия считает, что при рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, решение суда законное и обоснованное, оснований для его отмены не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сызранского городского суда Самарской области от 11 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи: