Судья: Маркова Н.В. Гр. дело №33-7041/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ.
31 июля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.
судей Сафоновой Л.А., Набок Л.А.
с участием прокурора Шабановой Ю.Н.
при секретаре Тимагине Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мэрии городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 31 мая 2012 года, которым постановлено:
«Иск удовлетворить.
Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Аширову Р.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на состав семьи один человек».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., заключение прокурора Шабановой Ю.Н., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Прокурор Центрального района г. Тольятти обратился в суд с иском в интересах Аширова Р.Х. к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении вне очереди жилого помещения. В исковом заявлении указал, что Аширов Р.Х. является лицом, оставшимся без попечения родителей. Отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года, мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Какого - либо жилья за Ашировым Р.Х. не закреплено, в связи с чем распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ года Аширов Р.Х. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 1 человек. Однако, Аширов Р.Х. до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Центрального района г. Тольятти просил суд обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Аширову Р.Х. вне очереди жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на состав семьи один человек.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Мэрия городского округа Тольятти просит отменить решение суда как незаконное.
Представитель Мэрии г.о. Тольятти, Аширов Р.Х. в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены правильно и своевременно, о причинах неявки не сообщили.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются : детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с положениями Постановления Правительства Самарской области от 29.10.2008 №421, утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок), согласно которому учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан (пункт 1.4).
Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ года Аширова Р.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать указана ФИО2, в графе отец указан ФИО1. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д.8-11).Распоряжением Главы Николаевского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 назначен опекуном несовершеннолетнего Аширова Р.Х., за последним закрепить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (похозяйственная книга №№, лицевой счет №№. Постановлением и.о.Главы Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ года п.3 вышеназванного распоряжения о закреплении за Ашировым Р.Х. жилого помещения отменен, постановлено Управлению образования Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области включить Аширова Р.Х, в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения жилищного сертификата. Согласно справке начальника отдела опеки Управлению образования Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ года на основании распоряжения Главы Администрации МО «Николаевский район» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года над Ашировым Р.Х. установлена опека, опекуном назначена ФИО3 (л.д.12-14).
Судом установлено, что Аширов Р.Х. был зарегистрирован и постоянно проживал в <адрес> на жилой площади родителей, своего жилья не имеет, что подтверждается справкой Главы Администрации м.о. Поспеловское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно справке ГУП «Бюро технической инвентаризации» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года сведения о правообладателе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в БТИ отсутствуют, техническая инвентаризация данного объекта не проводилась. Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ года видно, что правопритязания на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д.20,42,46).
По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ года и сообщением ГУП «Бюро технической инвентаризации» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ года Аширов Р.Х. не имеет в собственности жилые помещения (л.д.21-22). Из уведомления Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года и сообщением МП «Инвентаризатор» от ДД.ММ.ГГГГ года видно, что Аширов Р.Х. жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, в Самарской области не имеет (л.д.25,26).
Судом также установлено, что в настоящее время Аширов Р.Х, обучается на 2 курсе <данные изъяты> форма обучения очная на бюджетной основе, срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.17-18). Согласно справкам №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и №№ от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> Аширов Р.Х. с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован и проживает в комнате № № общежития, расположенного по адресу: <адрес>.(л.д.19). Из выписки постановления заместителя мэра № № от ДД.ММ.ГГГГ года «О рассмотрении жилищных вопросов» с ДД.ММ.ГГГГ года Аширов Р.Х. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма, с составом семьи 1 человек, как сирота.
Установлено судом, что ответчиком не оспаривается тот факт, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также право Аширова Р.Х. на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, однако считает, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу согласно очередности, соответствующей категории граждан, и за счет бюджета Самарской области путем предоставления субвенций.
Суд сделал правильный вывод о том, что обеспечение Аширова Р.Х. жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств. Кроме того, разрешение требований о предоставлении детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
Судом также правильно не приняты во внимание доводы жалобы ответчика о том, что Аширов Р.Х. в настоящее время обучается в <данные изъяты>, право на предоставление жилого помещения возникает после окончания его пребывания в учреждении профессионального образования, поскольку право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма Аширова Р.Х. состоящего на учете нуждающихся в жилом помещении, возникло с момента совершеннолетия (прекращения опекунства) и окончания в любом образовательном учреждении, а не во всех учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении.
При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил обязанность на Мэрию городского округа Тольятти предоставить Аширову Р.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на состав семьи один человек.
Доводы апелляционной жалобы Мэрии г.о. Тольятти о незаконности судебного решения несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 31 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи