Судья: Еременко Л.Н. гр.дело № 7267
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
7 августа 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Гороховик А.С.,
судей Сивохина Д.А. и Захарова С.В.,
при секретаре Елютиной И.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Караваевой Л.В. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 5 мая 2012 года, которым постановлено:
«Признать за Кондратьевым К.Б. право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 218, 1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения Караваевой Л.В. и ее представителя адвоката Балала А.М. (по ордеру) в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения представителя Кондратьева К.Б. – адвоката Мухина И.Е. относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Кондратьев К.Б. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области о признании в порядке ст. 222 ГК РФ права собственности на самовольно реконструированный деревянный жилой дом общей жилой площадью 218.1 кв.м., находящейся на земельном участке общей площадью 1000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>
Свои требования истец обосновывал тем, что указанный земельный участок принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от 19 апреля 2011 года. Жилой дом возведен прежними собственниками земельного участка без соответствующих разрешительных документов.
В 2011 году он самовольно за счет собственных средств произвел реконструкцию указанного дома, которая выразилась в расширении жилой площади и сносе печной конструкции.
В процессе сбора документов для суда ему стало известно о претензиях неизвестной ему Караваевой Л.В. на дом.
Решением суда требования Кондратьева К.Б. удовлетворены.
В апелляционной жалобе третье лицо Караваева Л.В. просит проверить законность и обоснованность решения суда, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального и материального права.
Разрешая дело, удовлетворяя исковые требования Кондратьева К.Б., суд первой инстанции руководствуясь ст. 222 ГК РФ пришел к выводу, что сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, прав и законных интересов третьих лиц не нарушает.
Между тем, суд оставил без внимания то обстоятельство, что не является безусловным основанием для принятия судом решения о признании права собственности возведение собственником земельного участка объекта недвижимого имущества, не нарушающего права и охраняемые законом интересы других лиц и не создающего угрозы жизни и здоровью граждан.
Судом также не учтено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке - это исключительный способ защиты права, поскольку по общему правилу самовольное строительство запрещено, а самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом. Лицо, обращающееся в суд с подобным требованием, должно доказать невозможность регистрации права собственности в органах Росреестра, представить доказательства, свидетельствующие о добросовестном принятии мер, направленных на соблюдение установленных градостроительным законодательством процедур, связанных с подготовкой проектной документации, и на получение разрешения на строительство.
Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил
Согласно абз. 2 п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22) отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суд должен установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.
Суд, хотя и сослался на ст. 222 ГК РФ, вместе с тем неправильно ее истолковал и применил, что является основанием к отмене решения суда в силу ст.328 ГПК РФ.
Системное толкование норм материального права позволяет сделать однозначный вывод о том, что суд не вправе рассматривать в исковом порядке заявления граждан о признании права собственности на самовольное строение, без обращения граждан в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о получении разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Как следует из материалов дела и не только не оспаривается истцом, но и прямо указывается его представителем в заседании суда апелляционной инстанции, за получением такого разрешения истец никогда не обращался, сразу обратившись в суд с заявлением о признании права собственности на основании статьи 222 ГК РФ.
Поскольку Кондратьев К.Б. не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство, как до начала реконструкции спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствовало положениям статьи 222 ГК РФ.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Кондратьева К.Б. не имеется, решение суда подлежит отмене, а по делу следует постановить новое решение об отказе ему в иске в полном объеме в связи необоснованностью заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 5 мая 2012 года – отменить.
Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Кондратьева К.Б. к администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 218, 1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Председательствующий –
Судьи -