Судья: Маркова Н.В. № 33-7281/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
7 августа 2012 года
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.
судей Сафоновой Л.А., Лазаревой М.А.
при секретаре Егоровой Ю.К.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копровой К.А. к Мэрии г.о.Тольятти о возложении обязанности по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
по апелляционной жалобе Мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г.Тольятти от 4 июня 2012 года,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сафоновой Л.А., возражения на апелляционную жалобу представителя истца Рудниченко Т.И., действующей на основании доверенности, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Копрова К.А. обратилась в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти о возложении обязанности по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование своих требований указала, что является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы.
20.03.2012 года истица обратилась в мэрию г.о.Тольятти с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Распоряжением заместителя Мэра г.о.Тольятти №3618-р/4 от 28.03.2012 года истице было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, то есть в связи с совершением в марте 2012 года намеренных действий, влекущих ухудшение жилищных условий.
Названный отказ истица считает незаконным, поскольку не совершала умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий. Правнук истицы Жарков А.А. с рождения проживал в квартире по адресу: <адрес>, и был зарегистрирован по этому адресу после рождения брата в марте 2012 года. Полагает, что приведение режима регистрации граждан в соответствие с фактическими обстоятельствами не может расцениваться, как намеренное ухудшение жилищных условий.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Копрова К.А. просила суд признать незаконным распоряжение заместителя мэра г.о.Тольятти №3618-р/4 от 28.03.2012 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложить на мэрию г.о.Тольятти обязанность по принятию Копровой К.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Решением Центрального районного суда г.Тольятти от 4 июня 2012 года постановлено:
«Удовлетворить исковые требования Копровой К.А.
Признать незаконным распоряжение заместителя мэра г.о.Тольятти №3618-р/4 от 28.03.2012 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Копровой К.А.
Возложить на Мэрию г.о.Тольятти обязанность принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с составом семьи один человек Копрову К.А., с 20.03.2012 года.».
В апелляционной жалобе мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, удовлетворив её первоначальные исковые требования. При этом указывает, что отказ мэрии г.о. Тольятти в постановке Копровой К.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является правомерным, основанным на нормах действующего законодательства, поскольку к компетенции органа местного самоуправления не относится оценка намеренности действий граждан, ухудшающих свои жилищные условия.
Представитель Мэрии г.о.Тольятти в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, надлежаще извещен о времени и месте слушания дела.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца возражала против доводов апелляционной жалобы, полагая их необоснованными, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Согласно ст.3 Закона Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной ст.4 настоящего Закона.
В силу ст.4 данного закона, в Самарской области определена учетная норма площади жилого помещения для ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны в размере 14 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Из материалов дела следует, что Копрова К.А. является ветераном Великой Отечественной войны, вдовой ветерана Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, что подтверждается удостоверениями, справкой об инвалидности. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.
Согласно выписке из поквартирной карточки, с 07.09.1974 года Копрова К.А. зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 56,1 кв.м., собственником которой является дочь истицы - Копрова Н.А.
С 13.06.1979 года в указанной квартире зарегистрирована внучка истицы – Жаркова Е.А., а с 11.03.2012 года – правнуки истицы Жарков А.А. и Жарков Н.А.
Из выписки из поквартирной карточки усматривается, что до рождения брата правнук истицы Жарков А.А. был зарегистрирован в квартире <адрес>, нанимателем которой является его дедушка Жарков Е.М.
20.03.2012 года Копрова К.А. обратилась в Мэрию г.о.Тольятти с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти № 3618-р/4 от 28.03.2012 года истице отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по причине намеренного ухудшения жилищных условий и не истечения предусмотренного ст. 53 Жилищного кодекса РФ пятилетнего срока.
Судом первой инстанции верно установлено, что на одного проживающего в квартире <адрес>, общей площадью 56,1 кв. м., в том числе на Копрову К.А., приходится 11,22 кв. м. общей площади жилого помещения.
В связи с этим суд пришел к правильному выводу о том, что Копрова К.А. нуждается в улучшении жилищных условий в силу ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Истице отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что до 11.03.20121 года истица проживала в квартире, общей площадью 56,1 кв.м с составом семьи 3 человека, в связи с чем была обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы. Однако 11.03.2012 года в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы также правнуки истицы – Жарков А.А. 2003 года рождения и Жарков Н.А., 2012 года рождения.
Данные обстоятельства признаны Мэрией г.о. Тольятти действиями, совершенными с намерением приобретения права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем послужили основанием для отказа Копровой К.А. в постановке на учет.
Между тем, данное решение Мэрии г.о. Тольятти обоснованно признано судом незаконным, оснований для применения ст.53,54 ЖК РФ в данной части не имеется.
Материалами дела установлено, что правнук истицы – Жарков А.А., 2003 года рождения, с рождения проживает с родителями в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается копией полиса ОМС, справкой из детского сада, медицинской картой Жаркова А.А. Данные обстоятельства подтвердили также свидетели, допрошенные судом первой инстанции в ходе судебного заседания. После рождения Жаркова Н.А., 2012 года рождения, оба ребенка зарегистрированы по фактическому месту проживания.
При этом суд обоснованно признал, что сам факт подачи заявления Копровой К.А. о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении через 2 недели после регистрации правнуков в жилом помещении, не может служить основанием для отказа в постановке истицы на учет в качестве нуждающейся.
При таких обстоятельствах суд обоснованно признал незаконным Распоряжение мэрии г.о. Тольятти от 28.03.2012 года и возложил обязанность на ответчика принять Копрову К.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с составом семьи один человек с 20.03.2012 года.
Довод апелляционной жалобы о том, что отказ мэрии г.о. Тольятти в постановке Копровой К.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является правомерным, основанным на нормах действующего законодательства, поскольку к компетенции органа местного самоуправления не относится оценка намеренности действий граждан, ухудшающих свои жилищные условия, не может быть принят во внимание, поскольку такая оценка обстоятельствам дела дана судом при вынесении обжалуемого решения.
Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об отсутствии намеренных действий со стороны Копровой К.А. по ухудшению своих жилищных условий.
Таким образом, оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается. С учетом изложенного, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, поскольку все обстоятельства, на которые указано в жалобе, проверены судом первой инстанции, они учтены при постановке решения и не могут служить основанием к его отмене.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Тольятти от 4 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г.о. Тольятти – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: