Судья: Еременко Л.Н. № 33- 7269
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
07 августа 2012 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Акининой О.А.
Судей: Шилова А.Е., Сивохина Д.А.
При секретаре: Пряниковой Т.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Макарьиной Л.А. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 29 мая 2012 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Макарьиной Л.А. к СНТ «Природа» о признании недействительными решений собрания уполномоченных представителей СНТ «Природа» от 06.06.2010 года и 26.06.2011 года - отказать.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение представителей Макарьиной Л.А. – Сергеева А.В. и Федоровой М.Ш., по доверенности, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Макарьина Л.А. обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области к СНТ «Природа» с иском о признании недействительными решений собрания уполномоченных представителей СНТ «Природа» от 06.06.2010 года и 26.06.2011 года.
Уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования просила суд признать недействительным решение собрания уполномоченных представителей СНТ «Природа» от 06.06.2010 года в части утверждения отчета о работе правления за период с
июня 2008 г. по июнь 2010 г. ( п. 1 повестки дня); утверждения отчета о работе контрольно-ревизионной комиссии за тот же период ( п.2 повестки дня); в части решения о выборах председателем правления СНТ «Природа» Лысова А.Т. ( п. 3 повестки дня); о выборах правления СНТ «Природа» ( п.4 повестки дня); о выборах контрольно-ревизионной комиссии (п. 5 повестки дня); об оформлении в собственность СНТ «Природа» земельного участка из состава земель общего пользования (п.8 повестки дня), а также признать недействительным решение собрания уполномоченных представителей СНТ «Природа» от 26.06.2011 г в части принятых решений : о принятии отчета о работе правления о проделанной работе в 2010 г (п.1 повестки дня); об утверждении отчета о работе контрольно-ревизионной комиссии за тот же период (п.2 повестки дня); об утверждении бюджета и членских взносов на 2011 г. (п.5 повестки дня).
В обоснование исковых требований указано, что для проведения собраний, принятые на которых решения оспаривает истица, не избирались уполномоченные представители, их полномочия не подтверждены доверенностями, удостоверенными в соответствии с требованиями Устава СНТ. Исходя из того, что не было законного представительства, проведенные собрания нельзя считает собраниями уполномоченных представителей, а для признания законными решений общего собрания, недостаточно голосов, поскольку на собраниях присутствовало недостаточное количество членов СНТ.
На общем собрании 26.06.2011 г. были приняты решения, нарушающие права и законные интересы истца: решение о принятии отчета о работе правления о проделанной работе в 2010 г. (п. 1 повестки дня); решение об утверждении отчета о работе контрольно-ревизионной комиссии за тот же период (п. 2 повестки дня); решение об утверждении бюджета и членских взносов на 2011 г. (п. 5 повестки дня). Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998 года и п.2 ст. 8.1. Устава СНТ «Природа» у истца есть право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля. Данное право реализуется через утверждение отчетов органов управления и органов контроля СНТ.
Принятие отчета правления и контрольно-ревизионной комиссии лицами, не уполномоченными Истицей на это, привело к нарушению ее права на получение информации о деятельности органов управления и органа контроля СНТ «Природа».
Также на собрании принято решение об оформлении в собственность СНТ «Природа» земельного участка из состава земель общего пользования.
Это решение относится к решениям о распоряжении имуществом. Поэтому, принимая такое решение, общее собрание нарушило право истицы на распоряжение имуществом.
Решение о размере членских взносов порождает для истца имущественную обязанность по их оплате в размере установленном решением общего собрания.
Поэтому истец согласно п. 2 ст. 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вправе участвовать в голосовании по данному вопросу лично или через своего представителя. Из-за отсутствия кворума истица была лишена такого права, поэтому все решения принятые общими собраниями 06.06.2010 г. и 26.06.2011 г. нарушают права истицы на участие в голосовании.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истица просила удовлетворить её требования в полном объеме.
Судом постановлено указанное выше решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истицей не представлено доказательств, подтверждающих нарушение её прав и законных интересов, причинение ей убытков.
Макарьина Л.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, а также не применил закон, подлежащий применению.
Макарьина Л.А. считает, что в судебном заседании установлено, какие права нарушены оспариваемыми решениями СНТ « Природа». Кроме указанного в исковом заявлении, права истицы нарушаются также тем, что она вынуждена исполнять решения общего собрания, принятые с нарушением законодательства.
Представители Макарьиной Л.А. поддержали доводы апелляционной жалобы в заседании суда апелляционной инстанции.
Представитель СНТ «Природа» не явился в заседание суда апелляционной инстанции, но, поскольку был извещен надлежащим образом, то судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене, как постановленное с не соответствием выводов, установленным обстоятельствам, и с неправильным применением норм материального права.
Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что Граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
Из материалов дела видно, что в с. Пискалы Ставропольского района создано садоводческое некоммерческое товарищество «Природа».
Судом установлено и видно из материалов дела, что Макарьина Л.А. является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Природа».
Из протокола отчетно-выборного собрания уполномоченных представителей СНТ «Природа» видно, что 06.06.2010 г. проведено собрание уполномоченных представителей. На учете в СНТ «Природа» состоит 1557 собственников земельных участков, из них 1530 садовых участков, 207 огороды.
На собрании присутствовало 65 представителей. Норма представительства 20 участков – 1 представитель.
На данном собрании приняты решения об избрании председателем СНТ «Природа» на период до июня 2012 г. Лысова А.Т., избраны члены правления СНТ «Природа», члены контрольно -ревизионной комиссии, утверждена смета расходов, определены размеры членских взносов, а также принято решение об оформлении в собственность СНТ «Природа» земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования. Л.д. 10-11.
26 июня 2011 г. проведено отчетное собрание уполномоченных представителей СНТ «Природа». На собрании зарегистрировано 197 представителей Норма представительства 10 участников - один представитель.
На собрании утверждены отчеты правления и ревизионной комиссии о работе за 2010 г., а также утвержден бюджет и членские взносы на 2011 г. л.д. 9.
Статьей 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
2. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.
Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения.
Пунктом 10.4 Устава СНТ «Природа» предусмотрено, что член товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего уполномоченного, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем Товарищества.
В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что все члены СНТ, присутствующие на собраниях 06.06.2010 г. и 26.06.2011 г. были избраны и уполномочены членами товарищества в соответствии с требованиями Закона и Устава СНТ «Природа». Нет решения Правления о порядке избрания уполномоченных, нет доверенностей, подтверждающих полномочия представителей.
Отсутствие надлежащим образом оформленных доверенностей, подтверждающих полномочия представителей членов СНТ на участие в собрании является существенным нарушением закона «О "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Устава СНТ «Природа».
В соответствии со статьей 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Поскольку у лиц, принимавших участие в собраниях уполномоченных представителей отсутствовали надлежащим образом удостоверенные доверенности, что вызывает сомнения в их полномочиях, то решения собраний, проведенных с существенным нарушением Федерального закона, не могут быть признаны законными.
Вывод суда в той части, что принятыми решениями не нарушаются права истицы, не состоятелен, поскольку на собраниях приняты решения об определении размера членских взносов, об оформлении в собственность СНТ «Природа» земель общего пользования, непосредственно затрагивающие права членов СНТ, и истицы Макарьиной Л.А.
К тому же, собрание проведено с существенным нарушением Закона.
Судебная коллегия считает, что принятыми решениями существенно нарушаются права истицы, поскольку на собрании принято решение об оформлении в собственность земель общего пользования, определен бюджет СНТ и размеры членских взносов.
При рассмотрении дела судом первой инстанции представителем ответчика было заявлено о применении трехмесячного срока исковой давности по Закону «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», либо о применении годичного срока исковой давности при оспаривании сделки, не соответствующей закону.
Судебная коллегия считает, что эти нормы не приемными к данному спору, поскольку заявление Макарьиной Л.А. подлежит рассмотрению в исковым порядке, и ею оспаривается не сделка, а решение, принятое на собрании уполномоченных представителей членов СНТ.
Судебная коллегия полагает, что в данном случае следует руководствоваться статьей 196 ГК РФ, согласно которой срок исковой давности (срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено) устанавливается в три года, который не истек к моменту предъявления иска.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не может признать решение законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения о признании незаконными решений собраний уполномоченных членов СНТ «Природа» от 06.10.20010 и 26.06.2011 г. в полном объеме, как принятых с существенным нарушением требований Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Устава СНТ «Природа».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллеги
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 29 мая 2012 года отменить.
Постановить новое решение.
Признать незаконными решения собраний уполномоченных представителей СНТ «Природа» от 06.06.2010 г. и от 26.06.2011 г. в полном объеме.
Председательствующий
Судьи