Судья Кудрявова Е.В. гр. дело № 33 - 6033/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 августа 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего – Подольской А.А.
Судей: Марушко Л.А., Елистратовой Е.В.
При секретаре: Зверевой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства финансов РФ на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 05 мая 2012 года, которым постановлено:
«Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать в пользу Кима Б.И., Ким Г.И. с Министерства Финансов Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в счет выплаты единовременного пособия 600 000 (шестьсот тысяч) рублей».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Подольской А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ким Б.И. и Ким Е.И. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, войсковой части 22220 МО РФ о взыскании единовременного пособия и возмещении морального вреда.
В обоснование заявления истцы указали, что их сын – Ким П.Б., ДД.ММ.ГГГГ, проходил службу в войсковой части 20004 в г. Камышин Волгоградской области. Во время прохождения службы он принимал участие в контртеррористической операции по разоружению незаконных вооруженных банд формирований и осуществлению борьбы с терроризмом в Республике Чечня.
21.01.2000 г. Ким П.Б. погиб в связи с исполнением обязанностей военной службы.
В настоящее время войсковая часть 20004 расформирована и ее правопреемником является войсковая часть 22220.
Поскольку истцы, являясь родителями погибшего Ким П.Б., в соответствии с нормами действующего законодательства имеют право на получение единовременного пособия по случаю смерти сына, они обратились в суд с указанным иском.
В учетом уточненных исковых требования Ким Б.И. и Ким Е.И., в соответствии с законом № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п.2 ст. 21., ст. 18 Конституции РФ, ст.ст. 151, 1099, 1100 ГК РФ, просили суд взыскать с войсковой части 22220 и Минобороны РФ единовременное пособие в сумме 878 164 руб. 56 коп. (с учетом индексации) в равных долях каждому, а также в равных долях каждому возмещение морального вреда в размере 1 000 000 руб.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Министерства финансов РФ просит решение отменить, поскольку считает его неправильным, указав. Что отсутствуют правовые основания для взыскания с Министерства финансов указанной выплаты.
Изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что имеются основания для рассмотрения настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Согласно определению суда апелляционной инстанции от 02.07.2012г., суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Военный комиссариат Самарской области.
В заседании судебной коллегии представитель Министерства финансов РФ – Климина П.В., действовавшая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме. Просила решение суда отменить, поскольку неправомерные действия, на основании которых с них могла быть взыскана денежная сумма в пользу Ким Б.И. и Ким Г.И., не осуществлялись.
Представитель третьего лица – военного комиссариата Самарской области – Куляпин Е.В., действовавший на основании доверенности, также поддержал доводы жалобы. Пояснил, что ранее истцы получили в полном объеме все суммы, которые были предусмотрены законодательством. Теперь они требуют повторных выплат, в чем следует отказать. Истцы уже реализовали свое право на получение единовременных выплат по другим нормам закона.
Прокурор Нехаева О.А. просила решение суда отменить, отказав истцам в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что ранее истцы уже воспользовались своим правом на получение выплат в соответствии с Законом «О статусе военнослужащих». Повторно воспользоваться данным правом закон не позволяет.
Истцы Ким Б.И., Г.И., их представитель, а также представитель Министерства обороны РФ, войсковой части 22220 в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.
Судебная коллегия полагает возможным рассматривать дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права.
Частично удовлетворяя исковые требования Ким Б.И. и Ким Е.И., суд сослался на норму ст. 18 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г., согласно которой государство осуществляет в порядке, установленном Правительством РФ, компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта. При этом суд руководствовался суммами, установленными законом на момент рассмотрения дела. Кроме того, суд сослался на то, что доказательств, свидетельствующих о выплате истцам единовременного пособия в соответствии с федеральным законом «О статусе военнослужащих», ФЗ от 25.07.1998 года №130-Ф3 «О борьбе с терроризмом», ст. 21 федерального закона «О противодействии терроризму», ответчики не представили.
Однако данный вывод суда является ошибочным.
На основании ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" в случае гибели лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 100 000 рублей, назначается пенсия по случаю потери кормильца, а также сохраняются льготы на получение жилья, оплату жилищно-коммунальных услуг, если такие льготы имелись у погибшего.
Данный Федеральный закон признан утратившим силу с 01.01.2007 г. в связи с введением в действие Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
Исходя из ч. 2 ст. 21 Федерального закона "О противодействии терроризму", в случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 600 000 рублей, а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, компенсаций по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если имелось право на получение таких компенсаций.
Нетрудоспособным членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца.
Действовавшая до 01.01.2012 г. редакция абз. 2 п. 2 ст. 18 Федерального закона 27.05.1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливала также в отношении членов семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов выплату в равных долях единовременного пособия в размере 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия.
Таким образом, как Федеральным законом "О статусе военнослужащих", так Федеральным законом "О противодействии терроризму" предусматривались в одно время основания для выплаты однородных по своей сути единовременных пособий членам семьи погибшего военнослужащего.
При этом в силу ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О противодействии терроризму" при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат, выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.
Аналогичный порядок закреплен в пункте 9 Правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2008 г. № 105.
В связи с этим военнослужащим и членам их семей, имеющим право на получение единовременного пособия как на основании пункта 2 статьи 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и на основании части 2 статьи 21 Федерального закона "О противодействии терроризму", выплачивается по их выбору одно единовременное пособие.
Судом установлено, что Ким П.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил службу в войсковой части 20004 в г. Камышин Волгоградской области, принимал участие в контртеррористической операции на территории Республики Чечня и погиб 21.01.2000 г. при исполнении обязанностей военной службы.
Согласно сведениям, представленным по запросу суда СОАО «ВСК», ранее ОАО "Военно-страховая компания", по случаю гибели 21.01.2000 г. младшего сержанта Ким П.Б. его отцу Ким Б.И. и его матери Ким Г.И. на основании их личных заявлений были выплачены:
в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" каждому страховая сумма в размере 25 окладов денежного содержания в сумме 18 850 (восемнадцать тысяч восемьсот пятьдесят) руб. в Чапаевское ОСБ №4259 ОАО "Сбербанк России" (г. Чапаевск, ул. Октябрьская, 10а) на лицевой счет «новый», что подтверждается копиями заявлений на выплату и платежных поручений от 24.01.2001 г. № 10845 и № 10846.
в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" каждому причитающаяся доля единовременного пособия в размере 60 окладов минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду в сумме 30 120 (Тридцать тысяч сто двадцать) рублей, в Чапаевское ОСБ №4259 ОАО "Сбербанк России" (г. Чапаевск, ул. Октябрьская, 10а) на лицевой счет «новый», что подтверждается копиями заявлений на выплату и платежных поручений от 24.01.2001 г. № 10874 и № 10875.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что истцы ранее уже реализовали свое право на получение единовременного пособия, предусмотренное нормами действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не может признать решение суда первой инстанции законным и обоснованным и считает его подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения об отказе Ким Б.И. и Г.И. в удовлетворении требований о взыскании единовременного пособия в связи с гибелью сына, а также компенсации морального вреда. Правовых оснований для взыскания единовременной выплаты не имеется, также как и взыскании компенсации морального вреда, как не предусмотренных законом при данных правоотношениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.193-198, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 05 мая 2012 года отменить.
Постановить по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Ким Б.И. и Ким Г.И. к Министерству обороны Российской Федерации, войсковой части 22220 МО РФ о взыскании единовременного пособия и возмещении морального вреда отказать.
Председательствующий -
Судьи: