Судья: Балова А.М. гр.д. № 33-7950/2012

«27» августа 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Книстяпиной Н.А.

судей: Назейкиной Н.А., Самчелеевой И.А.

при секретаре: Егоровой Ю.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Пудовой Е.А. на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 06 июля 2012 года, которым постановлено:

«В удовлетворении требований Пудовой Е.А. отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Книстяпиной Н.А., объяснения представителя Пудовой Е.А. – Жадаевой М.Н. (по доверенности) в поддержание доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пудова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск об оспаривании решения органа местного самоуправления, указав, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны (ВОв), ветераном ВОв, инвалидом второй группы. Какого-либо жилого помещения в собственности она не имеет. Полагая, что имеет право на социальную поддержку в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, она в 2012 году обратилась в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жильем с составом семьи 1 человек.

Постановлением мэра г.о. Жигулевск от 29.03.12 г. № в удовлетворении ее заявления отказано, со ссылкой на то, что она, Пудова Е.А., является членом семьи собственника жилого помещения – Жадаевой М.Н. и обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Указала также, что она не согласна с данным постановлением, поскольку считает себя нуждающейся в жилом помещении, так как не имеет собственного жилья, а квартира, в которой она, истица, проживает, принадлежит на праве общей долевой собственности Жадаевой М.Н. и ФИО1 (по 1/2 доли каждой).

Общая площадь квартиры составляет 55 кв.м., 1/2 доля Жадаевой М.Н. – 27,5 кв.м., в связи с чем, обеспеченность ее жилым помещением составляет 13,75 кв.м., что менее учетной нормы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Пудова Е.А. просила возложить на администрацию г.о. Жигулевск обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение ее прав, принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решением Жигулевского городского суда Самарской области от 06.07.12 г. в удовлетворении исковых требований Пудовой Е.А. отказано.

В апелляционной жалобе Пудова Е.А. просит решение суда отменить, считает его неправильным.

Заслушав представителя истицы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что 02.03.12 г. истица обратился в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации г.о. Жигулевск от 28.03.12 г. Пудовой Е.А. отказано в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, со ссылкой на то, что истица является членом семьи собственника жилого помещения – Жадаевой М.Н., при этом обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Постановлением администрации г.о. Жигулевск от 29.03.12 г. № протокол комиссии от 28.03.12 г. утвержден, Пудовой Е.А., в соответствии с пп.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, отказано в постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях.

Отказывая Пудовой Е.А. в удовлетворении ее требований, суд обоснованно не принял доводы истицы о том, что она нуждается в улучшении жилищных условий.

Согласно ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, п.2 ч.1 ст.10 Закона Самарской области «О жилище», отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Аналогичные основания признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст.6 Закона Самарской области «О жилище».

Установлено, что истица зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной <адрес>.

Собственниками указанной квартиры являются дочь истицы – Жадаева М.Н. и ФИО1 (по 1/2 доле каждая), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25.05.04 г., которые также зарегистрированы в данном жилом помещении.

Согласно ст.31 ЖК РФ и ст.2 Закона Самарской области «О жилище», к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

С учетом указанных норм, суд пришел к правильному выводу о том, что истица является членом семьи собственника жилого помещения, в котором она зарегистрирована и проживает, в связи с чем, отсутствуют основания для признания ее нуждающейся в жилом помещении на основании п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ.

Также суд пришел к правильному выводу о том, что отсутствуют основания для признания истицы нуждающейся в жилом помещении на основании п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ.

В соответствии со ст.50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно п.п.1.1 п.1 постановления мэра г.о. Жигулевск Самарской области № 51 от 04.10.06 г. «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения для отдельных категорий граждан», учетная норма площади жилого помещения, из расчета на одного человека, для отдельных категорий граждан, в том числе участников ВОв, в целях признания их нуждающимися в жилом помещении, установлена – 14 кв.м.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 25.05.04 г., общая площадь квартиры, в которой проживает истица, составляет 55,00 кв.м.

Таким образом, учитывая, что в квартире <адрес>, зарегистрировано три человека: истица, ее дочь – Жадаева М.Н. и ФИО1, их обеспеченность общей площадью, в жилом помещении, на одного человека составляет 18,3 кв.м. (из расчета: 55,00 кв.м. : 3), что превышает учетную норму общей площади на одного человека, принимаемую во внимание при признании граждан нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Суд обоснованно не принял во внимание доводы истицы о том, что она является вдовой инвалида ВОв и ветераном ВОв, поскольку согласно Федеральным законам РФ от 12.01.95 г. № 5-Ф1 «О ветеранах» и от 24.11.95 г. № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ», члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОв, участников ВОв имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, в случае если они нуждаются в улучшении жилищных условий.

Основания для признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий, как указано выше, отсутствуют.

Оценивая вышеизложенное, а также учитывая, что отсутствуют, предусмотренные законом основания, для признания истицы нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, судебная коллегия полагает, что суд правильно отказал Пудовой Е.А. в удовлетворении ее требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в квартире, <адрес>, проживает также ФИО2, в связи с чем, учетная норма должна исчислять из расчета четырех человек, не могут быть приняты во внимание, поскольку истицей не было представлено доказательств, подтверждающих, что в спорную квартиру в качестве члена семьи собственника вселен муж ФИО1 – ФИО2 и постоянно проживает в ней.

Доводы апелляционной жалобы Пудовой Е.А. о том, что ее дочь – Жадаева М.Н. является собственником только 1/2 доли в праве собственности на квартиру, <адрес>, в связи с чем, учетная норма должна исчисляться не от 55,00 кв.м., а от площади 27,5 кв.м., не могут быть приняты во внимание, поскольку учетная норма исчисляется исходя из общей площади занимаемого жилого помещения и количества лиц, проживающих в нем. То обстоятельство, что Жадаева М.Н. является собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру, правового значения не имеет, поскольку истица, как и Жадаева М.Н., пользуются всем жилым помещением. Порядок пользования жилым помещением <адрес>, между Жадаевой М.Н. и ФИО1, в установленном законом порядке, не определялся.

При таких обстоятельствах решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 06 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Пудовой Е.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: