Судья: Садретдинов Ф.Н. гр. дело № 33-8354/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 сентября 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего – Калинниковой О.А.
Судей - Никоновой О.И. и Вачковой И.Г.,
с участием прокурора Гуляевой Е.С.,
при секретаре: Елютиной И.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района <адрес> на решение Приволжского районного суда Самарской области от 13 июля 2012 года, которым постановлено:
«Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Балбашева А.Н. к администрации муниципального района <адрес>, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района <адрес> предоставить Балбашеву А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, благоустроенное жилое помещение не ниже установленных социальных норм, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, а при отсутствии жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения площадью не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной администрацией муниципального района <адрес>.».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Никоновой О.И., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Балбашева А.Н. к администрации муниципального района <адрес> о предоставлении благоустроенного жилья или социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
В обоснование иска указал, что Балбашев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, относящимся к числу детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Жилое помещение за Балбашевым А.Н. не закреплялось, жилья для проживания он не имеет. На основании заявления Балбашева А.Н. согласно постановлению Главы муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, он поставлен на регистрационный учет для обеспечения жилой площадью, и был включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «Дети-сироты». Однако, до настоящего времени вопрос о предоставлении жилья либо социальной выплаты на его приобретение администрацией муниципального района Приволжский не решен, чем нарушаются гарантированные законом права Балбашева А.Н., оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд обязать администрацию муниципального района <адрес> предоставить Балбашеву А.Н. благоустроенное жилое помещение не ниже установленных социальных норм, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, а при отсутствии жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения площадью не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной администрацией муниципального района Приволжский.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе администрация муниципального района <адрес> просит решение суда отменить, считает его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права. Представитель ответчика считает, что в настоящее время предоставить Балбашеву А.Н. жилое помещение не представляется возможным в связи с отсутствием жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования. Кроме того, из бюджета <адрес> муниципальному образованию муниципальный район <адрес> не предоставлялись субвенции на обеспечение жильем Балбашева А.Н.
В судебном заседании прокурор Гуляева Е.С. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение законным и обоснованным.
Представитель ответчика и Балашев А.Н. в судебное заседания не явились, извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы заявителя жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
На основании п.2 ч.2, ч.3 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
В силу п.2 ч.1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью, не ниже установленных социальных норм.
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 24.10.2006 №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями в Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.
В соответствии со ст. 5 Закона Самарской области от 07.07.2005 № 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей предоставляется жилое помещение по договорам социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.
На основании Закона Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договору социального найма. При отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования отдельного муниципального образования Самарской области лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, может предоставляться социальная выплата. Обеспечение жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области.
Положениями постановления Правительства Самарской области от 29.10.2008г. № 421 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что при отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования, обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется путем предоставления им социальных выплат уполномоченным органом. Согласно указанному Порядку учет, формирование списков обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями.
Из материалов дела следует, что Балбашаев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.
Решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать Балбашева А.Н.- ФИО1 лишена родительских прав.
Согласно свидетельству ГОУ СПО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Балбашеву А.Н. присвоена квалификация- плотник 3 разряда.
Установлено, что жилого помещения за Балбашевым А.Н. не закреплялось, личного жилья для проживания он не имеет.
Данные обстоятельства подтверждаются сообщением Приволжского филиала ГУ «ЦТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ
На основании личного заявления Балбашева А.Н., согласно постановлению Главы муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.9, он принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и утвержден список на получение жилья детям-сиротам, в котором он значится под №.
Судом установлено, что до настоящего времени администрацией муниципального района <адрес> жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке либо социальная выплата на приобретение жилого помещения Балбашеву А.Н. не предоставлены, чем нарушено его право на внеочередное получение жилья, как ребенка, оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.
Принимая во внимание положения указанных выше норм права, а также учитывая установленные обстоятельства в совокупности с представленными по делу доказательствами, суд пришел к правильному выводу о том, что требования прокурора, заявленные в интересах Балбашева А.Н., подлежат удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время предоставить Балбашеву А.Н. жилое помещение не представляется возможным в связи с отсутствием жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования и не предоставлением субвенций на обеспечение жильем из бюджета <адрес> муниципальному образованию муниципальный район <адрес>, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку, полномочия по социальной поддержке в соответствии с законодательством <адрес>, возложены на ответчика.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Приволжского районного суда Самарской области от 13 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района <адрес> без удовлетворения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке.
Председательствующий:
Судьи: