Оспаривание постановления об отказе в постановке на учет



Судья: Левина С.А. Гр.д. № 33- 8156

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 сентября 2012 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Пияковой Н.А. Шилова А.Е.

при секретаре: Асабаевой Д.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Богословской Н.С. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 06 июля 2012 года, которым постановлено:

«Заявление Богословской Н.С.    об отмене п. 3.1 Постановления Администрации городского округа Сызранв от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании Администрации городского округа Сызрань поставить Богословскую Н.С. на очередь с первоначальной даты обращения - оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., доводы Богословской Н.С., поддержавшей жалобу, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Богословская Н.С. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Сызрань об оспаривании постановления, указав, что в 2012г. подала документы в жилищный отдел Администрации г.о. Сызрань на постановку на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с составом семьи 1 человек как малолетний узник фашистских концлагерей.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в постановке на учет по тем основаниям, что не истек 5-летний срок совершения ей намеренных действий, ухудшающих жилищные условия с целью постановки на очередь, а именно в декабре ДД.ММ.ГГГГ. она прописала по адресу своего места жительства своего внука ФИО2

Считает, данное постановление незаконным, поскольку регистрация ФИО2 (ее внука) связана с его учебой в институте, с последующим трудоустройством в <адрес>, других родственников в <адрес> у него нет.

Кроме того, проживание по месту регистрации внука и его будущее трудоустройство с получением заработной платы помогут ей своевременно оплачивать ЖКУ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Богословская Н.С. просила суд отменить п. 3.1 Постановления администрации городского округа Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать администрацию городского округа Сызрань поставить ее на очередь с первоначальной даты обращения.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Богословская Н.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что применение ст.53 ЖК РФ возможно только, после вступления в законную силу приговора суда, которым установлены умышленные действия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст.51 ЖК РФ.

Согласно ст. 52 ЖК РФ стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД (в ред. от 02.02.11г.) «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Богословская Н.С. является собственником однокомнатной квартиры в доме <адрес> общей площадью 29,2 кв.м., в которой проживает и зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что Богословская Н.С. имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы второй мировой войны, что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ

Установлено также, что после регистрации ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанной квартире сына ФИО1, Богословская Н.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в жилищный отдел Администрации г.о. Сызрань с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ей отказано в связи с отсутствием права.

Решением Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Богословской Н.С. об отмене данного постановления администрации г.о. Сызрань оставлено без удовлетворения, так как общая площадь принадлежащего ей жилого помещения составляет 29,2 кв.м., обеспеченность Богословской Н.С. общей площадью жилого помещения (14 кв.м.) значительно превышает учетную норму (12 кв.м.).

ДД.ММ.ГГГГ Богословская Н.С., после регистрации ДД.ММ.ГГГГ в квартире внука, обратилась в жилищный отдел Администрации г.о. Сызрань с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как малолетний узник фашистских концлагерей.

На заседании комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе Богословской Н.С. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного Кодекса РФ, на основании п. 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ.

Постановления Главы Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ Богословской Н.С. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного Кодекса РФ, на основании п. 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ (п.3.1 данного постановления).

В судебном заседании Богословская Н.С. пояснила, что регистрация внука связанна с его трудоустройством и уходом за ней и ее сыном инвали<адрес> группы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что регистрация в спорной квартире Богословского В.А. (внука) объективными причинами не вызывалась, была произведена формально с намерением ухудшить жилищные условия истицы для последующей постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Доказательств того, что ФИО1 (сын), 1967 г.р. является инвалидом, нетрудоспособен и не может осуществлять уход за своей матерью Богословской Н.С. и сам нуждается в постороннем уходе, суду не представлено.

При этом, суд правильно указал, что действующее законодательство РФ не содержит ограничений права на трудоустройство в зависимости от регистрации работника по тому или иному адресу.

Кроме того, ФИО2 (внук заявителя) в спорную квартиру не вселялся как член семьи собственника, проживает и учится в <адрес>, что не оспаривалось Богословской Н.С.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о законности и обоснованности отказа администрации г.о. Сызрань в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам закона.

Доводы жалобы о том, что применение ст.53 ЖК РФ возможно только, после вступления в законную силу приговора суда, которым установлены умышленные действия, не могут быть приняты во внимание.

Факт регистрации в квартире ФИО2 (внука), не вызываемой объективной необходимостью, и последовавшее затем обращение истицы с заявлением об улучшении жилищных условий свидетельствуют о намеренном ухудшении жилищных условий.

Решение суда соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 06 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Богословской Н.С. без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: