Судья: Фокеева Е.В. № 33-7845
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
04 сентября 2012 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Акининой О.А.
Судей: Ефремовой Л.Н., Лазаревой М.А.
При секретаре: Пряниковой Т.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Денисовой А.Е. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 04 июля 2012 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления Денисовой А.Е. отказать.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение представителя Денисовой А.Е. – Попель Е.А., по доверенности, поддержавшей доводы жалобы, возражение против удовлетворения жалобы представителя третьего лица ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области» - Громовой А.М., по доверенности, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Денисова А.Е. обратившись в суд с заявлением об оспаривании действий УСПиЗН Промышленного района г.о. Самара, указала, что является пенсионером по старости, ветераном труда, ветераном Великой Отечественной войны, имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей погибших военнослужащих, приходится матерью Денисову Николаю Александровичу, 1966 г. рождения, который проходил срочную военную службу в рядах Советской Армии в качестве рядового с июня 1984г. по 5.02.1986г., был уволен в звании рядового по с. 20А гр. I Пр. МО СССР 3.09.1973г. №185, получив инвалидность первой группы
10.03.1988г. Денисову Н.А. установлена первая группа инвалидности бессрочно, в графе причина инвалидности указано: «заболевание получено в период прохождения военной службы».
Денисов Н.А. умер 31.08.1988г. в возрасте 22 лет, причина смерти: раковая кахексия, лимфогрануломатоз.
В соответствии с п.13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью.
Пунктами 9 и 10 указанной нормы предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
В связи с этим заявитель просила признать отказ Управления социальной поддержки и защиты населения в назначении указанной компенсации незаконным, обязать УСПиЗН Промышленного района г.о. Самара назначить ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда по случаю смерти сына, Денисова Н.А., ставшего инвалидом вследствие прохождения военной службы.
Судом постановлено указанное выше решение.
Отказывая в удовлетворении требований Денисовой Н.А., суд пришел к выводу, отказ Управления социальной поддержки и защиты населения Промышленного района от 16.04.2012г. назначить Денисовой Н.А. ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда по случаю смерти сына Денисова Н.А., является законным, поскольку причина инвалидности - заболевание, полученное в период прохождения военной службы, не указано в законе в качестве основания для назначения ежемесячной денежной компенсации в связи с гибелью военнослужащего.
Денисова А.Е. в апелляционной жалобе просит решение отменить, считая его незаконным, поскольку полагает, что нормы закона «О государственном пенсионном обеспечении» и закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" должны применяться в совокупности. Денисова А.Е. полагает, что при системном толковании данных норм она имеет право на получение компенсационных выплат в возмещение вреда в связи со смертью военнослужащего, вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы.
В заседании суда апелляционной инстанции, представитель Денисовой А.Е. - Попель Е.А. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Представитель третьего лица ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области» возражала против удовлетворения жалобы.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
Из материалов дела видно, что Денисов Н.А. – сын Денисовой А.Е., проходивший военную службу по срочному призыву с июня 1984 года, 29 января 1986 г. был освидетельствован военно-врачебной комиссией ГВК им. Бурденко, и по результатам освидетельствования признан негодным к военной службе с исключением с воинского учета. При этом комиссией установлено, что заболевание – лимфогрануломатоз, IV степени с поражением лимфоузлов и легких, получено в период прохождения военной службы, что подтверждается свидетельством о болезни № 86 от 29.01.1986 г. Л.д. 17-18.
Денисов Николай Александрович, 1966 г. рождения, являлся инвалидом первой группы в связи с заболеванием, полученным в период прохождения военной службы, что подтверждается справкой ВТЭ-12 № 042788 от 10.03.1988г. (л.д.9).
Из материалов дела также видно, что Денисов Н.А. умер 31.08.1988 г. (причина смерти раковая кахексия лимфогрануломатоз) л.д. 8.
Согласно приказу Министерства социального обеспечения РСФСР от 25.12.1986г. № 161 бывшим военнослужащим, уволенным из армии по болезни при установлении группы инвалидности по тому заболеванию (ранению, контузии, увечью) которое указано в постановлении военно-врачебной комиссии госпиталя (гарнизонной, окружной или центральной ВВК), ВТЭК устанавливает причину инвалидности в точном соответствии с постановлением ВВК.
Из судебных решений, представленных представителем истицы в заседание судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда, усматривается, что Денисова А.Н. получает пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п.4, 3 статьи 8 Закона № 166 от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионом обеспечении в РФ». Данный вид пенсии назначается в случае наступления смерти вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы нетрудоспособным членам семьи умершего военнослужащего.
Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" предусмотрено, что каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация…
Пунктом 8 ст. 3 указанной нормы определено понятие «военной травмы», как увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы.
Судом установлено, что решением Управления социальной поддержки и защиты населения Промышленного района Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о. Самара от 16.04,2012г. № 1448 Денисовой А.Е. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда по случаю смерти сына в связи с тем, что умерший Денисов Н.А. был инвалидом вследствие заболевание, полученного в период прохождения военной службы, а не вследствие военной травмы, как этого требует Закон № 306 –ФЗ от 07.11.2011 г. (л.д. 12).
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления Денисовой А.Е. о признании незаконным решения Управления социальной поддержки населения, в связи с тем, что причина инвалидности - заболевание, полученное в период прохождения военной службы, не указано в Законе в качестве основания для назначения ежемесячной денежной компенсации в связи со смертью военнослужащего.
При этом суд правильно применил нормы материального права, в частности пункт 8 ст. 3 Закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 г, которым определено понятие «военной травмы», как увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы.
Согласно ч.2 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
Инвалидностью вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Поскольку в медицинских документах Денисова Н.А. его заболевание квалифицировано как заболевание, полученное в период прохождения военной службы, то на членов его семьи не распространяется действие Закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 г. "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, и, дав надлежащую оценку доказательствам, обоснованно отказал в удовлетворении заявления Денисовой А.Е., в соответствии с требованием Закона № 306 –ФЗ.
Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на п. 2 статьи 5 ФЗ № 306 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", не могут служить основанием для назначения Денисовой А.Е. денежной компенсации по этому Закону, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, ибо Денисова А.Е. не является получателем возмещения вреда в связи со смертью военнослужащего, поскольку она получает пенсию по случаю потери кормильца. Поэтому нормы Закона № 306 ФЗ на неё не распространяются.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Промышленного районного суда г. Самары от 04 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Денисовой А.Е. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи